深化医改启动一周年进展盘点 铺就“全民医保”轨道

新医改已逾1年,为何还没管住天价药片

　　一个个新建的村卫生室在我国广大农村投入使用，一辆辆崭新的救护车开进卫生院，成千上万贫困居民告别了白内障……自2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在党中央、国务院的领导和推动下，建设基本医疗保障制度、实施国家基本药物制度、推进基本公共卫生服务均等化等各项改革取得初步成效。

　　所有的努力，都是为了应对一道世界性也是世纪性的难题；所有的改变，都是为了百姓的健康。

　　铺就“全民医保”的轨道

　　前些年，江西省南昌县大昌村上坊小组村民万道水被胃痛折磨了好多年，但想到高昂的医药费，他一直没敢去医院检查，只是吃点消炎药止痛。

　　2009年，被确诊为食道癌的他不得不进行手术，住院共花3万元，新农合报销了8000多元，还另申请了1．3万元的医疗救助。“如果没有这些，我家要背几年的债。”他说。

　　对于新农合带来的实惠和好处，朴实的农民只用三个字形容：“划得来！”同时他们又用实际行动给予新农合以最高的评价：全国新农合参合率达94％以上。

　　我国新型农村合作医疗制度于2003年启动第一批试点。截至2009年底，全国参加新农合农民达到8．33亿。

　　在新农合如火如荼地深入开展时，城镇居民医疗保险也稳步推进，2009年全国参加城镇职工和城镇居民基本医疗保险的人数超过4亿，基本医疗保险制度覆盖超过12亿的城乡居民。专家表示，我国已从制度上实现医保的全覆盖，铺就了“全民医保”的轨道。

　　新农合和城镇居民医保还逐年提高筹资水平和保障水平，并且不断完善管理和服务，在减少居民看病负担的同时，尽可能提供便利。

　　——2009年，大部分统筹地区已将各类医保最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍。城乡医疗救助范围和力度进一步加大。

　　——常见病、多发病等门诊医疗费用逐步纳入医保报销范围，30％以上的地区开展了新农合和城镇居民医保的门诊统筹。

　　——50％以上的统筹地区实现就医费用及时结算，北京等地大力推进就医“一卡通”，江浙沪等就泛长三角区域内医保关系转移接续和异地就医进行全面合作。

[责任编辑：孙金诚]