记者从19日上午开幕的2010年上海国际终身学习论坛了解到，我国正在大力构建社区教育和学习型组织发展新机制，终身学习国家战略的实施初显成效。近年来，仅农民中专和农民技校已累计培训了超过11亿人次；每年企业职工培训规模都达9000万人次。
2010年上海国际终身学习论坛论坛由联合国教科文组织、上海市人民政府、中国教育发展战略学会、中国教科文组织全国委员会共同主办，以“让学习伴随终生——终身学习的进展、发展趋势和制度建设”为主题，有40多个国家及国际组织的200多名中外代表参加，是改革开放以来我国由政府主办的最大规模的国际终身学习论坛之一。论坛将从政府、社会、学习者个人，正规教育与非正规教育培训，立法和制度等多个角度，回顾终身学习国家战略实施所取得的进展与面临的挑战，分享建立终身学习体系的经验与最佳实践成果，为研究与制定终身学习政策贡献智慧。
中国教育发展战略学会会长郝克明在专题演讲中透露，我国有着十分巨大且复杂的继续教育需求。目前我国有7.69亿从业人员,有1.2亿左右农村富余劳动力需要逐年转移到第二、三产业；加上每年数以千万计新增和需要再就业的劳动者；此外还有1.44亿老龄人士。这些接受过不同层次学校教育进入社会的成员已接近10亿人，是现有学校在校学生的3倍，而且他们对学习的需求极为多样化。
在学历继续教育方面，我国成人中专学校毕业生累计已达1877万人，成人高等教育毕业生累计超过2300万人。其中，以信息技术为基础的现代远程教育因其便捷灵活，担当着越来越重要的角色，仅广播电视大学已为国家培养本专科毕业生近700万人。通过互联网进行的各类网络教育日渐兴盛，目前普通高校网络学院注册在校生已达110万人。在社会各行各业所进行的各种形式的非学历继续教育和培训更帮助数以亿次的从业者提升了职业能力。
近年来，中国正在积极探索社区教育和学习型组织建设机制。至2007年，已经建立了国家级社区教育实验区114个，覆盖了30个省区市；省级社区教育实验区400多个。仅2007年，在全国65个社区教育实难区，参加各种教育培训的社区居民就达2561万人次，占居民总数的50%。
专家指出，我国继续教育管理上仍存在部门分害、资源分散、重复建设等浪费和低效现象。最近出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已明确提出，政府将成立由各个行业部门和社会组织共同参加的继续教育协调机构。有人建立，我国应建立以解决从业人员工学矛盾为目的的“带薪继续教育假”制度，并从重要的行业和部门入手，建立职业资格证书定期更新制度，并将从业人员继续教育的成果作为岗位聘任、职务职称晋升的重要依据，以促进全民终身学习体系的发展。
据悉，终身教育理念由法国学者、时任联合国教科文组织成人教育局局长保罗?郎格朗在上世纪60年代提出。1972年联合国教科文组织的报告《学会生存——教育世界的今天和明天》发布，提出教育的四大支柱：学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存，该报告被誉为“全世界规模的终身教育论的集大成”，将终身学习、学习化社会理念广为传播。数十年来，终身教育、终身学习的观念已为世界各国普遍接受，日渐成为主流的、先进的教育理念。2009年12月，在巴西贝伦举行的第六届国际成人教育大会通过“贝伦行动纲领框架”，在此框架下产生的战略性建议成为教科文组织各成员国成人学习与教育发展的指导。(记者 姜泓冰)
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