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福建长乐市违规出让无居民海岛 收入过亿

2011年06月03日 22:08:56  来源:法制日报
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  “夜晚听海风数满天星斗,枕着涛声入眠,闻闻海水的咸味;晨起观日出,于大海里畅游、嬉戏,在沙滩上滑沙、垂钓……”这是驴友们在网上给福州最美的岛屿东洛岛的评价。然而不久后,这样美妙的场景或许只能成为驴友们心中的回忆了。

  今年2月底,福建省长乐市国土资源局挂牌出让了东洛岛50年的使用权。在福建省观鸟会的网站上,有网友闻此讯后惊呼:“若没人加以制止的话,东洛岛上即将布满仓库和厂房!”

  事实上,并非无人制止,福建省海洋与渔业厅在2月25日曾致函长乐市人民政府,直指此次出让行为违反国家法律法规的有关规定,要求撤销东洛岛的挂牌出让。然而,结果并没有改变。4月30日,记者从长乐市国土资源局土地发展中心得知,东洛岛的交易已经完成,到目前为止,并未听说有变更或撤销。

  福州最美无居民海岛被出让

  东洛岛位于长乐市松下镇首祉村正西海面,距牛头湾约5公里,无常住居民。据驴友介绍,岛上的原生态植被保存得很好,有多片很好的草地,有茂密的相思林,还有一片较长的沙滩。近年来,东洛岛被众多户外俱乐部誉为福州最具风光的海岛之一。

  今年1月21日,长乐市国土资源局官方网站上挂出2010年第3次国有建设用地使用权挂牌出让公告。公告中称,将出让东洛岛1033.17亩土地,用途为工业用地,准入产业类型为农副食品加工业,出让年限为50年,交易起始价每亩11万元,加价幅度为每亩0.2万元的整数倍。

  该宗地块挂牌时间为2010年2月11日至2月22日。3月10日,长乐市国土局公开了挂牌出让结果,福建亘德生物科技有限公司(以下简称亘德生物)最终以每亩11.2万元的价格(即仅加价一次),耗资1.1572亿元,取得了东洛岛50年的开发使用权。据知情人士透露,亘德生物为唯一一家参与竞价的公司。

  省海洋渔业厅直指出让违规

  2月25日,未接到长乐市上报的福建省海洋与渔业厅通过其他渠道得知了出让东洛岛一事,当即致函长乐市政府,指出东洛岛属无居民海岛,已列入全国海岛名录和福建省海岛保护利用规划,长乐市国土资源局的挂牌出让行为,违反国家法律法规的有关规定。

  该函称,2009年12月26日全国人大常委会通过的《中华人民共和国海岛保护法》规定,“国务院海洋行政主管部门负责全国无居民海岛保护和开发利用的管理工作。沿海县级以上地方政府海洋主管部门负责本行政区域内无居民海岛保护和开发利用管理的有关工作。”“开发利用无居民海岛,应当向省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门提出申请,报省、自治区、直辖市人民政府审批。”

[责任编辑:孙金诚]