述评：全力以赴完成“十一五”节能减排目标

　　国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，部署进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标。这是中央政府为节约能源资源，优化产业结构，加强环境保护，应对气候变化，履行政府承诺而作出的重要部署，各级政府必须全力以赴，依靠全社会的共同努力，不折不扣地完成。

　　今年是“十一五”的最后一年，也是实现上述节能减排目标的决战之年，时间紧，任务重。过去4年，我国以前所未有的力度，综合运用经济、法律乃至必要的行政手段，不断加大对节能减排项目的投入和支持，节能减排取得了很大成绩，赢得了国内外的广泛赞誉。但由于去年我国单位GDP能耗仅降低2．2％，不及此前三年的平均速度，决战之年要实现既定的节能目标，任务十分繁重。

　　要完成“十一五”节能减排目标，需要各级政府和社会各界从践行科学发展观，实现经济社会可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，积极应对气候变化的战略高度，重视节能减排这项工作，进一步统一思想，加深认识。

　　去年三季度以来，我国一些高耗能、高排放行业快速增长，一些淘汰的落后产能死灰复燃，能耗强度下降趋势减缓甚至由降转升，节能减排形势十分严峻。出现这一现象，既有产业结构调整进展不快，有些行业对“高排放、高耗能”产品需求过旺的原因，也有一些思想认识不到位的问题。

　　由于认识不到位，在落实节能减排工作时往往措施不得力，个别地方甚至为了本地或企业的局部经济利益，不但不厉行节能减排，积极转变粗放型的经济发展方式，反而纵容和支持“高排放、高耗能”项目，在执行国家节能减排政策时采取阳奉阴违的态度。

　　因此，要完成“十一五”节能减排目标，关键在于落实。国务院常务会议确定的8大任务具体而明确，各部门和地区应采取得力措施，继续运用经济、法律和必要的行政手段，狠抓落实。一方面，要继续加大投入和支持力度，加强组织领导和督促检查，狠抓政策措施的贯彻落实，强化节能目标责任考核，对省级政府的考核结果向社会公告，实行严格的问责制；另一方面，要坚决查处违规乱上项目、严重浪费能源资源和污染环境等行为。

　　要完成“十一五”节能减排目标，还需要进一步增强宏观调控的针对性，灵活运用税收、价格杠杆等手段，倡导绿色消费、适度消费，减少市场对“高排放、高耗能”产品的需求。同时，继续深入开展节能减排全民行动，使节能减排成为城乡居民的自觉行动。

　　虽然只有8个多月的时间，任务重，但只要各级政府和社会各界各负其责，同心协力，全面落实国务院常务会议的重要部署，“十一五”节能减排目标就一定能实现。

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[责任编辑：田云鹏]