两会前夕,温家宝总理与亿万网民的对话,不仅点燃了青年参与两会的热情,也让“网络问政”成了舆论热词。上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网、中青在线和搜狐网对3318名青年网友实施的专题调查显示,58.6%的人认可目前网络在青年参政议政方面的作用,其中24.5%的人表示作用“非常大”。
网络问政弥补了传统政治沟通渠道的不足
近年来,多起与政府部门相关的事件经由网络曝光引发了网友广泛关注。本次调查发现,网友关注度最高的三个事件依次是:开胸验肺事件(49.8%)、躲猫猫事件(47.6%)和邓玉娇案(38.0%)。
此外,受到网友关注的事件还有:飙车撞人事件(37.8%)、钓鱼执法案(36.1%)、周久耕事件(28.1%)、许霆案(21.7%)、跨省追捕案(20.9%)。
中国传媒大学媒体法规政策研究中心副主任王四新副教授认为,网络已成为整个媒介生态环境中非常重要的一环。一个完整的、能够正常发挥功能的媒介生态环境,应既有反映官方信息的媒体,又有反映民意民情的媒体。互联网的出现为普通人参政议政提供了平台,不仅使民意有了常规的表达机会,也对政府官员的作为与不作为形成了一定的监督。
“网络问政”为何得到广大民众的青睐?江西省委党校公共管理部教授魏星河认为,民众通过网络问政的兴起,既是当代中国民主政治发展的必然,也是社会前进的必然。
魏星河说:“这种‘问政’方式方便、经济、高效,可以使双方的沟通直接、真实,减少信息传递中的梗阻与失真。网络参政在很大程度上弥补了传统政治沟通渠道的不足。”
北京大学政府管理与政治发展研究所副所长燕继荣教授表示,传统的公民参政议政的制度化渠道不是很畅通,反馈效果不是很好,也会迫使人们寻找其他渠道。现在,网络曝光很有威慑力,全民都可以当记者进行舆论监督,一些不法官员的腐败表现被网民曝光后,很快引起了政府上层领导机关的重视和调查。
中国青年报社会调查中心去年10月进行的一项调查发现,75.5%的公众最愿意用“网络曝光”参与反腐。本次调查也发现,78.3%的人认同,网络举报监督行为在预防或治理腐败方面会发挥很大作用。
湖南岳阳县一位普通的农民任岳军,因长期在红网论坛上建言而获“特招”,被增补为县政协委员。他在接受本报记者采访时说:“网上发帖反映问题,光‘一头热’是不行的,也要领导不仅上网关注,下网还能切实解决问题才行。”
互联网使当代青年的家国情怀得到更好展现
调查发现,58.6%的人认为目前网络在青年参政议政方面发挥的作用很大,其中24.5%的人表示作用“非常大”。但也有14.9%的人表示作用“比较小”,7.5%的人表示“没什么作用”。
“近年来多起由网民积极参与进而对社会产生巨大影响的网络监督事件,不仅说明了以互联网为代表的新兴媒体的巨大社会影响力,也说明网络这个平台如果运用得好,青年法律意识、权力意识、责任意识就能够得到正面的展现。”魏星河认为,从这个意义上说,网络参政不仅是青年人参与政治、反对腐败的新渠道,也是年轻人了解国情,掌握更多履行公民权利的技巧的公共平台。
魏星河说,我们从来不缺乏热血报国的年轻人,互联网使当代青年的家国情怀得到了更好的展现。如果各级党和政府对网络民意的回应能够纳入常规化、制度化的轨道,青年的参政热情得到充分释放,公民参政议政将进入一个新的发展阶段。
两会期间,全国人大代表沈明才就建议,建立全国联动的“网络问政”的网络平台及相关的运行管理体系,提升网络问政的运行效果和效率。
青年通过网络参政议政的渠道有哪些?59.0%的人首选各大论坛,其次是各大新闻网站(26.1%),仅有一成人(10.4%)选择各级政府网站。
调查还发现,四成人几乎从未访问过政府网站,42.0%的人“偶尔访问”,18.0%的人“经常访问”。
王四新表示,现在有些地方政府网站多年不维护,关键信息缺失,说明这些官员没有认真对待政府信息公开。“其实,网络问政只是形式,最本质的还是制度设计,让官员必须为老百姓负责。”
民众对本地政府网站的印象是什么?调查中,47.9%的人表示“没什么印象”,24.2%的人注意到政府网站“设有监督举报留言板或专用电子信箱”,23.3%的人发现“重大信息能及时发布”。其他还有“信息丰富”(15.9%)、“办事流程的介绍清晰准确”(15.3%)等,10.3%的网友反映“公民在政府网站上提交的询问能及时得到答复”。 (韩妹 李涛)
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