破解执行难：各级法院执结新收案件标的额5760.1亿

　　破解“执行难”
各级法院执结新收案件标的额5760.1亿元  

　　新华社北京3月11日电（记者陈菲、隋笑飞）11日，最高人民法院院长王胜俊向十一届全国人大三次会议做工作报告时，一组数据引起了代表委员的关注。

　　“在加强清理积案的同时，各级法院执结新收案件244.6万件，标的额5760.1亿元，同比分别上升9.9％和9.5％。”王胜俊说。

　　如果对这组数据粗略计算一下，通过执结这些案件，平均每个案件申请执行人能获益23万多元。

　　长期以来“执行难”一直是困扰法院工作的一个主要问题，也是人民群众反映强烈的“老大难”问题。

　　“执行难”到底难在哪里？全国人大代表、北京市海淀区人民法院副院长宋鱼水对记者分析这一问题时直言不讳地说：“‘执行难’背后有很多原因。”

　　宋鱼水指出，实践中，有的案件比如商事案件可能就是企业面临困境无法偿还债务；有的案件债务人恶意逃债，但由于当前人口流动性大，寻找被执行人下落难，查询、冻结被执行人财产难；还有的案件，比如扶养纠纷、邻里纠纷等，不是当事人没有信用，确实是没有经济能力。

　　此外，法院本身在执行工作中也存在问题：有的执法人员违规执行，消极执行。这些问题在一定程度上都造成了“执行难”。

　　针对存在的问题，2009年最高人民法院采取了一系列强有力的措施来加以解决。

　　报告显示，最高人民法院大力开展集中清理执行积案活动，对一批执行难度大的案件挂牌督办。各级法院采取提级执行、指定执行等方式和强制被执行人报告财产、悬赏举报、强制审计等方法，加大清理力度。加强执行联动机制建设，协调金融机构和有关部门，将被执行人信息纳入征信系统，推进公民身份、出入境管理、车辆登记等信息共享，合力化解执行难。完善执行案件信息管理系统，收录630万件执行案件信息，方便当事人查询和社会监督。下发进一步规范执行工作的意见，推行执行全程公开和执行事项告知制度，等等。

　　今年，法院执行工作将有怎样的突破？王胜俊在报告中也给出了答案，要“落实全国人大常委会关于2009年民事执行工作专项报告的审议意见，完善执行工作机制，建立执行分权制约与责任追究等制度，提高执行水平。”

　　对此，宋鱼水表示，着力改进和完善执行工作体制机制，推进执行工作长效机制建设，有助于提升执行工作规范化水平，从而使得“执行难”问题得到进一步解决。

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[责任编辑：张晓静]