新华社石家庄2月24日电（记者杨守勇、董智永）去年下半年以来，环绕京津的河北在全国首家整合公检法司信访资源，设立了融受理、交办、督导、反馈为一体的“涉法涉诉联合接访服务中心”，建立了完善的接访、化访制度，发挥政法部门整体合力，力争让涉法涉诉访群众“访得不累、访得有序、访得有果”。
河北省委常委、政法委书记张越说，河北近年来涉法访形势较为严峻。调查发现，过去，有些涉法访群众从公安到检察院，再到法院，上上下下，来来回回多少趟解决不了问题。政法机关各自为政的信访体制，使群众信访成本居高不下，解决难题效率很低。经调研论证，河北决定以省政法委名义成立“涉法涉诉联合接访服务中心”，设1个登记候谈大厅，政法委和公检法司接访室共计12个，综合协调室和法律咨询室各1个。从省直政法部门抽调了22名接访人员，其中公安厅8人、法院6人、检察院4人、司法厅2人，省律师协会每周派2名律师进驻为上访群众提供法律咨询服务。
据介绍，中心的主要职能是：接待涉法涉诉群众上访；交办、转办涉法涉诉上访案件；协调处理跨地区、跨部门上访案件和重大、复杂、疑难上访案件；对新发的信访案件进行责任倒查；组织巡回督导组对问题突出的地区和部门进行带案督查；责成当地党委、政府做好上访人的教育稳控工作；及时分析本地涉法涉诉信访形势，为领导决策提供服务等。张越说，中心由省委政法委分管信访工作的领导兼任，日常工作由信访处承担，各部门抽调的接访人员服从中心统一领导和管理。
走进中心服务大厅，记者看到，上访群众看着电视，按号等待接访，专职法律志愿者不时送上一杯热茶和一句暖人心的话语。河北还制定了中心工作细则，通过政法委的组织协调职能，将综治、维稳、执法监督、法纪工作和政法各部门力量整合在一起，加大督办和责任追究力度。特别是制定了涉法涉诉联合接访八项制度：即正常访交办制度、越级访转办制度、重复访会诊终结制度、无理访教育稳控制度、违法访依法处理制度、带案巡视制度、责任查究制度、后备干部锻炼培养制度等。八项制度之间相互衔接，紧密配合，初步形成了一个完整有效的制度体系。
去年底，石家庄市民赵淑英反映，承德市丰宁满族自治县交警队在处理一起死亡2人的交通事故时，错误认定事故责任；市县两级法院违法操作，枉法裁判。接访人员审核材料后认为，此案违法事实明显。省政法委法纪处组织省法院和省交管局联合调查后，经与承德市及有关部门协商，纠正了错案，并对承德市中院副院长、市交警支队长等12名责任领导和干警分别进行诫勉谈话、取消评先晋升资格、党政纪处分、离岗培训、调离执法岗位等处理，取消丰宁县法院本年度评先资格。
到去年底，中心共接待上访群众2797人次，涉及案件1060起，中心也从开始时的门庭若市到如今基本走入正轨，全省涉法访数量大幅下降，省公安厅和省司法厅已停止单位内部的自行接访。张越说，今后将抓紧做好市县两级联合接访服务中心建设，以早日形成“集中接待、分级受理、全力化解”的联合接访工作网络，全省一体，上下联动。
[责任编辑：张晓静]
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