重庆九龙坡启动大部制改革 整合撤销13部门机构

　　区建设委员会更名为城乡建设委员会；法制办、机关事务局、民防办调整为政府工作部门……继江北区之后，九龙坡区也开启了大部制改革。昨天，九龙坡区编办向记者透露了上述核心内容(详见上表)，新部门机构的负责人将于本月底逐一任命，年底前完成交接，未交接前，旧部门机构履行原有职能，市民办事不会受影响。

　　设置工作部门29个

　　记者了解到，此次九龙坡区政府机构改革，主要涉及信息和工业化、人力资源、价格体系这三大领域，并着力推进五项改革任务：转变政府职能，强化服务功能；理顺职责关系，明确强化责任；优化组织结构，规范机构设置；完善管理体制，增强工作活力；严格编制管理，健全监督机制。

　　根据大部门体制改革要求，本次政府机构改革共涉及九龙坡区48个部门和机构，共整合、撤销13个部门和机构，规范清理调整隶属关系和更名14个。通过以上改革，区政府设置工作部门29个，整合力度较大。

　　人随职能走 编制随人走

　　撤销旧部门后，如何组建新部门？九龙坡区委书记刘光全表示，将坚持“越位的要让位，错位的要正位，缺位的要到位”这一原则，科学调整机构设置、合理界定机构职责，组建切实服务经济社会发展的机构部门。此外，刘光全还强调，各撤并单位要按照“人随职能走，编制随人走”的原则划转人员、编制，鼓励涉及调整的人员从大局出发，同心协力做好改革工作。

　　九龙坡区人事局办公室主任蒋小飞也是本次大部制改革的对象之一。“我对本次改革坚决拥护，因为优化组织结构后，能够避免各部门错综复杂的局面，更利于提高办事效率。”蒋小飞告诉记者，以前市民到政府机关办事，通常会涉及多个部门，常常是跑了一趟又一趟。至于组建新部门后，自己是在哪个岗位，蒋小飞表示，他会从大局出发，正确对待个人的进退留转。

　　市民办事不会受影响

　　九龙坡区进行政府机构改革，会不会影响市民和企业办事？对此，刘光全要求，各部门、单位在机构整合和新职能界定之前，都要履行原有职责，在职能转变和调整过程中，也要做好工作衔接，防止出现“空当”。这意味着，市民和企业正常办事将不受影响。

　　对于本次九龙坡区的大部制改革，市编办副主任李先跃予以了肯定。他认为，九龙坡区的政府机构改革工作准备扎实，思想动员到位，工作方案合理，安排紧凑有序，并希望该区能按照“转变职能、优化结构、强化责任、严控编制”的要求，确保改革实施不走样和机构编制不突破，并通过“三定”工作，落实各项改革要求。

　　目前，九龙坡区已完成“三定”(定主要职责、定内设机构、定人员编制)审批工作，并将在本月底前完成机构交接和人员调整。

　　新闻背景　

　　重庆市大部制改革进程

　　2000年 构建“大交通”行政管理体制，将原市交通局、市公用局、市港口局、市计委及市经委等有关部门的交通运输管理职能进行整合，构建“大交通”的行政管理体制。

　　2006年 整合组建市文化广播电视局，40个区县全部实行文化、广播电视、新闻出版三合一体制，迈出“大文化”改革步伐。

　　2008年8月 市农委挂牌成立，由原农业局、农机局、农办与农综办合并而成，形成“大农业”。

　　2008年9月 试行大部制改革，市政府部门机构编制暂时冻结，涉及调整和变动的部门，原则上不再使用余编补充工作人员，不再新提拔干部。

　　2009年1月 市“两会”上，《政府工作报告》对此轮机构改革给出了时间表，明确提出“全面完成市政府机构改革，启动区县政府改革，加快事业单位分类改革步伐”。

　　2009年3月 6个部门合并为3个，市外事办、市侨务办合并为市外事侨务办公室；市经委和市信产局合并为市经济和信息化委员会；市人事局、市劳动和社会保障局合并为市人力资源和社会保障局。此外，市粮食局并入市商委；市建委更名为市城乡建设委员会。

　　2009年11月17日 江北区率先开始新一轮地方政府机构改革。撤销行政机构7个：物价局、招办、人事局、劳动和社保局、移民局、粮食局、档案局；撤销党工委8个：经委、建委、市政绿化委、房管局、交通局、商委、卫生局、粮食局；撤销履行行政职能的事业单位8个：档案馆、地方志、老龄委办、中小企业发展指导局、招商局、国资办、契税办、金融办(总部办)；经济委员会更名为经济和信息化委员会，建设委员会更名为城乡建设委员会，市政绿化管理委员会更名为市政园林管理局，人防办公室更名为民防办公室。

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[责任编辑：张晓静]