【荆楚政法基层行①】 云哨：从“事后处罚”到“实时预警”的执法转变

　　编者按：近日，由湖北省委政法委开展的全省政法系统优秀创新成果推荐评选活动结果正式揭晓。为做好新时代湖北政法工作创新成果的总结宣传推广工作，充分展示在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，湖北政法工作开拓创新、活力迸发的积极作为，10月16日至19日，湖北省委政法委联合荆楚网（湖北日报网）开展“荆楚政法基层行”宣传调研活动，走一线、探基层，深入优秀创新成果创建单位实地采访调研，挖掘、评价、传播湖北政法优秀创新品牌的特色做法、工作成效、典型事例等，展示湖北政法工作新作为、新成果，呈现忠诚干净担当的政法铁军新风貌，助力谱写政法工作现代化荆楚篇章。

　　荆楚网（湖北日报网）记者张扬 通讯员汪静 赵明镜

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　　10月16日9时40分，当“荆楚政法基层行”20余人走进湖北省公安厅高速公路警察总队指挥中心时，“云哨”作战平台正以每10秒钟1条的速度，不间断向高速公路上行驶的车辆发送预警信息。

　　自2021年4月推出以来，“云哨”已累计预警风险3000万余起，全省高速主线死亡事故起数、人数同比疫情前分别下降24.8%、25.1%。因社会评价和实战效果明显，日前获评省委政法委“新时代湖北政法工作优秀创新成果”二等奖。

　　“荆楚政法基层行”走进湖北省公安厅高速公路警察总队。周浩 摄

　　从事后到实时，“云哨”夯实安全底盘

　　时间倒回2021年4月以前。彼时，湖北高速交警发送的预警信息是0。高速公路历来是交通事故多发路段，为进一步预防和减少事故，湖北高速交警组建“云哨”专班，尝试着通过电话预警消除疲劳驾驶、超速行驶等风险隐患。最初“人工看、人工查、人工提醒”，专班10个民警连轴转不休息，24小时也只能有效预警500起左右。信息化时代，这种效率可不行。湖北省公安厅高速公路警察总队交通管理支队政委许超介绍，总队主动应用大数据、人工智能等技术，创新研发出“云哨”作战平台，实现了运转平台化、流程自动化、模型精准化、场景多样化，可同时对240个风险对象、“7+2+N”类风险模型同步研判预警。预警过程也从30分钟大幅缩短至2秒，24小时预警能力从500次提升至10万次。

　　参观“云哨”作战平台。周光洁 摄

　　随着“云哨”平台不断更新迭代，“预警未劝止”成为肇事肇祸突出成因。经过与湖北省文明办、公安部交科所等17家单位集中研究，全国第一个交通领域风险自纠平台——“云哨金钟罩”风险自纠系统上线。

　　“云哨金钟罩”鼓励群众参与共治，目前已注册57万余人，预警风险自纠114万余人次，精准学习199万余次。

　　从盲查到精治，“云哨”转变执法理念

　　依托“云哨”作战平台，湖北高速交警积极探索高速治理“共建共治共享”闭环工作模式，进而推动勤务机制精准变革。

　　2021年10月，总队对“云哨”极危风险启动风险追踪和落地查控，对部分共性、相对复杂问题，联合道路经营部门、医疗救护等联勤单位，打造“15分钟快反圈”，形成“专班主导、部门协同、支队研处、大队落查”四级风险防范机制。截止目前，风险追踪26.3万余起，成功落地查控12.7万余起。

　　“荆楚政法基层行”宣传调研座谈现场。周光洁 摄

　　温暖提醒代替冰冷罚单，“云哨”作战平台催生执法理念深刻转变。平台运行同期，湖北高速交警主动换位思考、靠前服务，倡导以劝代罚。截至目前，开具“温暖罚单”15.1万余张，实施疲劳驾驶“以睡代罚”、朋友圈自发倡议等9.4万余起。

　　从湖北到全国，“云哨”输出先行经验

　　“云哨真正实现了科技强警、精准用警，实现了管理效能和群众满意双丰收，值得推广应用！”面对“荆楚政法基层行”的20余名专家学者、中央及省级媒体记者、资深网评员、网络大V，重庆市交巡警总队高速公路第四支队石柱大队游前进警官满脸笑容状态轻松。

　　湖北高速交警运用“云哨”作战平台进行调度执法。周光洁 摄

　　去年5月，湖北高速交警将“云哨”预警服务共享至重庆，作为省际联勤联动的一项重要举措，取得良好效果。2022年5月至2023年10月，石柱大队查处通过“云哨”作战平台的省界协作，查处疲劳驾驶675起，其中货运车辆553起，小型车辆122起，让一线民警在执法过程中能有效固定证据，实现精准拦截，形成了严查严处疲劳驾驶的氛围。

　　两省交界路段，长途运行车辆疲劳驾驶的事故风险一直是石柱、利川两个大队的事故预防重点。自2022年5月运用“云哨”作战平台以来，石柱大队因疲劳驾驶导致的事故总量下降趋势明显，2023年大队目前保持着0死亡事故，因疲劳驾驶导致的事故2起，较2021年同期下降83%。

　　游前进透露，今年5月，重庆交巡警副总队长带队到湖北高速公路调研回渝后，立即组建专班，启动与湖北高速交警进一步合作计划，广泛汇聚交通部门数据开发重庆版“云哨”平台，目前与重庆高速集团共享方案已完成初设。

　　截至目前，重庆、湖南、苏州等8省14地市先后试用“云哨”均有成效。平台研判预警模块，被上级部门作为主要业务平台核心应用全国推广。