以人为本惠民 持之以恒实践

　　【百姓身边看文明】

　　以人为本惠民 持之以恒实践

　　——全国各地深入推进文明城市创建工作综述

　　光明日报见习记者 张文骁光明日报记者 龚 亮

　　城如人，贵有品。而文明，是一座城市最具吸引力的品质。

　　一座文明的城市，是经济持续健康发展的城市，是生态环境优良的城市，是社会风气向上向好的城市，是人民满意的城市。

　　文明城市创建，是一种理念、一种追求，更是一种实践、一种以人为本持之以恒提升城市整体文明水平的有效载体。

　　近年来，全国各地以创建全国文明城市为抓手，创新工作方法、聚焦民生改善、提升城市管理水平和治理效能，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强，城市的文明底色更加鲜亮。

　　街角方寸之地，尽显文明之美

　　64岁的王翠芝在北京市西长安街街道东中胡同22号院住了几十年。过去，院内的一座户厕，空间狭窄、设施简陋，户厕外的通道上堆满杂物、地面坑洼、墙面老化破损，直接影响着院内居民的生活质量。“户厕没有适老化设施，蹲时间长了腿麻。一到冬天更麻烦，不小心滑一下就摔跤。”王翠芝说。

　　日前，西长安街街道聚焦群众“急难愁盼”问题，启动以推进户厕改造为核心的院落整治项目。改造专班来调研，王翠芝把这些不便一股脑地告诉了专班的工作人员，他们逐条记录在案。仅耗时14天，东中胡同22号院的户厕改造及院落整治便完工。

　　“小角落”迎来“大变化”。改造后的户厕，铺设了真空排污管道，加装了照明供暖、排风换气等配套设施，还进行了适老化、便民化设计，“方便”之处更加方便了。院内还设置了两个花坛，营造出和美雅致的庭院式院落景观。居民王大姐喜欢养花，专门腾出一间屋子打造成“花房”：“以前院子里堆满了杂物，挤得满满当当，这下整修完院里敞亮了，春暖花开的时候，我的花花草草也能搬出来晒晒太阳了。”

　　一个户厕的文明，映照出一座城的文明。

　　文明城市，环境先行。生态宜居的环境，是一座城市文明程度的直接体现。

　　“推门见绿，开窗见景，出门进园。绿地更多了，锻炼更方便了。”江苏省张家港市市民李先生在朋友圈如此形容市内错落有致的“口袋公园”。作为唯一获得全国文明城市“六连冠”的县级市，张家港聚焦民生，推进城市“微更新”——利用城区街头转角、老旧小区闲置地、“边角地”及“废弃地”打造“口袋公园”。

　　街角方寸之地，尽显城市文明之美。“口袋公园”配置适老化、适幼化设施，在“装”满市民幸福生活的同时，让一座城市品质“内外兼修”。“以前这里一到放学就堵车，休息的地方也没有，现在方便多了。”张家港市白鹿小学校门口的“口袋公园”建成投用，接送小孩的家长对此赞不绝口。

　　干净整洁的城市环境，让百姓生活得更加舒心惬意。

　　在浙江省嘉兴市秀洲区洪合镇，人和新家园业主钱洪三见证了垃圾分类定时定点投放模式带来的环境整洁体验感。

　　小区以前规划了垃圾桶点位，但是垃圾桶摆在路两边，很不美观，夏天还会有特别浓的味道。“现在完全不用担心味道的问题，铁皮箱包裹着垃圾桶，还有除臭设备，特别热的天还会开空调减缓垃圾发酵。”钱洪三感慨。现在，居民只需在规定时间将垃圾投放至指定地点，就会有专业公司负责运维管理，小区内实现了“不见垃圾不见桶”，环境变得更漂亮了。

　　令人感到暖心的是，洪合镇在各垃圾分类定时定点投放站边设置了一间“爱心屋”，内配空调、冷热饮水、应急药品、休息座椅、应急充电器等，可供保洁人员、劝导员以及居民紧急避雨、休息、闲坐等。一间间“爱心屋”，既体现对基层保洁人员和市民的关爱与尊重，也是对全体市民的一种正向引导，号召大家珍爱环境、人人参与扮靓城市。

　　　以“绣花功夫”为民惠民，百姓幸福感满满

　　人以城为家，城以人为本。文明城市创建，最重要的是为市民营造更美好的生活空间。

　　“童乐fun”儿童托育空间、老年日照中心关爱空间、“邻里会客厅”共享生活空间……走进四川省成都市东三环路R29C社区商业中心，这里除具备一般社区空间应有的功能外，还设置24小时自助办证中心、24小时健身空间等全时服务功能。

　　“家门口就是政务服务中心，非常方便！”家住附近小区的杨女士在工作人员的耐心指导下，不到15分钟就办理好了社保业务。“城市公共服务质量，关乎民生，连接民心。15分钟步行生活圈不仅节约了生活成本，更是极大地提高了市民生活品质。”杨女士说。

　　生活处处有文明。各地不断创新治理方式，下“绣花功夫”解决治理“最后一公里”问题，为老百姓绣出了一幅实实在在的美好生活图景。

　　在江西省萍乡市，安源区探索在各社区、小区全面设立“红管家”，实施党建引领城市基层治理新模式。“每天都能看到‘红管家’的身影，他们一旦发现私搭乱建、邻里矛盾等问题，会第一时间协调处理。”荷塘社区居民张玲英说。

　　“红管家”队伍由社区两委班子成员、社区工作者（小区党组织党员）、业主委员会（物业公司）、共驻共建单位、小区在职党员、社会组织（志愿者队伍、爱心企业）六方力量组成，是党组织领导下多元参与的协商议事平台。在安源区后埠街金典城小区，社区接到居民要求加装电梯的“点单”，“红管家”便邀请业委会、物业、住建等相关单位召开小区加装电梯商讨会，协商解决诉求问题。短短3个月，小区就有15台电梯投入使用。

　　满城“红管家”，服务“百事通”。如今的安源，一出门就能瞧见“红管家”，一有困难就找“红管家”，百姓安全感、幸福感满满。

　　市民齐心协力，绘就文明新画卷

　　城市之美，美在文明。文明城市创建，离不开市民的踊跃参与。当文明成为广大市民的共识和自觉行动，一座城市才真正拥有文明底色。

　　福建省厦门市军营村连续7年蝉联全市环境卫生冠军，成为免检村，是村民最自豪的事。这得益于村民创新村规民约和村民自治，激活了山村文明新风。

　　军营村曾旱厕满村、鸡鸭满路，是脏乱臭的代名词。通过改造，军营村村庄面貌发生翻天覆地的变化。如何保持环境整洁，村民们召开代表大会定下村规民约：一是所有鸡鸭必须圈养；二是老人协会牵头监督村民做好房前屋后“门前三包”。

　　文明乡风润民心。军营村村规民约还规定了“婚事新办、丧事简办、其他喜事不办”，不仅贴在文明回廊上，更融入村民言行中。

　　志愿服务，是社会文明进步的重要标志，也是广大市民参与文明创建的重要形式。

　　步入广东省深圳市玉塘街道田寮社区党群服务中心一楼服务大厅，映入眼帘的是放满米、油、洗衣液等生活用品的储物柜，每类物品还有对应的积分标签。这是田寮社区为推动新时代文明实践站建设创新打造的文明积分超市。居民参加志愿服务可以换算成文明积分，凭文明积分在这里兑换相应生活物资，以“小积分”撬动文明实践“大能量”。

　　在深圳，参与志愿服务不分男女老幼，不论身份职业，只需有一颗热爱公益、服务大众的心。如今，超过1000支专业志愿服务队成为深圳基层治理、公共服务的重要力量。满城闪动的“志愿红”，成为这座城市文明画卷中亮眼的一笔。

　　城市属于每一位市民，创建文明城市是全体市民的“大合唱”。一个个流光溢彩的个体汇聚，终将铸就坚不可摧的“文明高地”。