华东最大“菜篮子”守卫记：防疫保供何以兼得？
中新网杭州4月15日电 (柴燕菲 王逸飞 张煜欢)杭州城北，南庄兜收费站，一辆辆从各地驶来的货车进入杭州，它们中绝大部分的目的地，是两公里外的杭州农副产品物流中心(下称农副中心)。而与货车往来不断形成鲜明对比的是，该中心周边因划入疫情防控“三区”，完全静止下来。这种动与静，正是这座华东地区最大“菜篮子”所处的当下。
近期，农副中心遭疫情袭扰——有阳性感染者轨迹涉及，其所在的杭州市余杭区也在外来货车司机中发现多例阳性感染者。严峻形势下，深知农副中心“杭州主要农产品保供地”属性的余杭，没有将其一关了之，而是统筹疫情防控与城市保供，快速消除疫情威胁的同时，维持粮油、蔬菜、肉类市场的有序运行，为迎战本土疫情的杭州守住了供应“大后方”。
华东最大农副产品集散地的紧急时刻
蔬菜供应商侯卫东没想过，以前电视里看到的突发疫情，会出现在自己身边。他更没想到，自己的生意在这一特殊时期没有“断档”。
农副中心地处杭州北大门位置，汇集9大专业市场和1个货运市场。这座华东地区最大的农副产品集散地，承担着杭州市75%的农产品供应量，并辐射浙江省乃至长三角。
紧张时刻开始于3月底。杭州发布的1例阳性感染者所涉轨迹中，包含了农副中心内的良渚蔬菜市场。后在农副中心附近高速收费站，当地在货车司机中检出多名阳性感染者。农副中心周边的居民区也发现零星疫情……疫情防控常态化后，农副中心迎来最严峻局面。市场关还是不关？
“如果一出问题就立刻关停，我们的防控工作可能轻松很多。但为杭州保供是我们的责任。”杭州市委常委、余杭区委书记刘颖说。该区明确，不一刀切关闭市场、不一刀切阻断货源、不一刀切阻止采购、不一刀切积压货物，不一刀切限制员工。
既要防疫安全又要供应稳定，快速反应、打好防控遭遇战是基础。
余杭区疫情防控办专职副主任黄佩佩介绍，疫情发生后，余杭即开启“平战转换”，第一时间落实快流调、快检测、快编组、快转运、快隔离的“五快”要求，全面排查风险，第一时间划定“三区”落实管控。
如在快流调方面，余杭要求信息第一时间摸透，特别是市场内的密接等核心人员，在一轮流调过后还会复盘，查漏补缺。快转运方面，当地根据密接、次密接人员纳管时间进行排序，及时提醒预警，确保“应接人员按时尽接”，针对有人员无法按时到达转运集中上车点，增派小客车短途接驳，确保及时上车。
研判、流调、核准信息、编组转运、形成隔离“闭环”……环环相扣下，余杭实现了“应隔尽隔”的日清销号。
切断传播链的同时，余杭对良渚蔬菜市场实行临时管控，全面开展清洁消毒，相关人员按规定实施健康管理措施，使该市场在最短时间内恢复营业。
一系列快速反应让余杭及时把疫情扑灭在萌芽阶段。目前，农副中心内粮油、蔬菜、肉类市场均正常营业，物价稳定。
有序“动”起来背后的常态化闭环手段
正面迎“敌”，余杭初步打赢遭遇战。在本土疫情于全国各地多点散发、局部暴发背景下，守好战果更需继续打好防控保供常态战。在余杭，多项闭环管理手段的实施，让农副中心实现了有序“动”起来。
“多的时候一天跑3趟。”湖北人金高虹一直在杭州工作。近期他几乎每天都前往余杭设置的货车接驳中心，穿戴好防护服、口罩、手套后，开启一天的接驳工作。
货车司机是当下杭州严防疫情输入的重点群体。目前，农副中心每日来往货车有7000辆左右。在加强高速收费站防疫查验的基础上，为守好“大门”，余杭创新建立农副中心货车接驳机制，设立货车接驳中心，实现“人货分离”式管控。
农副中心所在的良渚街道办事处副主任沈一斌介绍，货车进入接驳中心后，会立即对司机进行隔离并消杀车辆。驾驶室密闭半小时后，由市场安排本地司机驾车进入市场卸货，后重新驾驶至服务站，由接运车引导原司机驶至高速卡口、驶离杭州，确保全流程闭环管控。
为守牢“小门”，农副中心每个营业的市场门口，当地市场监管部门都安排了人员24小时值守。
余杭区市场监管局五常所执法中队副中队长潘伟杰，是良渚蔬菜市场的“守门员”。其工作重点是对进入市场人员落实“3+3”举措。“除测温、扫码、戴口罩这个‘3’，我们还需查验24小时核酸阴性报告、行程码、身份证这个新的‘3’，保证市场安全。”
余杭区市场监管局党委委员、副局长李杭川介绍，当地通过一市场一专班+巡查督导方式，管好门、人、货、环境以及场所，如对进口商品实行数字化管理，确保所有货物入链管理。
让农副中心安全运行，也要保证场内人与物的安全。
当地日前投用了厂房宿舍改造而成的“农副物流员工之家”，面向经营户、工人等，提供377个房间，配套完善。
沈一斌介绍，入住人员早上统一坐车前往农副中心，晚上集中返回，中间不能离开市场，减少外界感染风险。
为保证农副中心内的卫生安全，余杭区综合行政执法局协调企业，派出11辆车分别清运医废垃圾及运送医疗专用箱。封控期间保洁清运人员紧缺，该局协调街道和保洁力量，每日处理医疗垃圾800公斤、生活垃圾2吨。
着眼防控保供持久战升级新“战法”
浙江已把防疫保畅作为当前的重中之重。浙江省委书记袁家军13日在杭州调研保畅通保供应和产业链供应链稳定等工作时表示，各地要以更精准、更有效的措施确保供应链不受大的影响。
如何让防疫保畅措施更精准有效？在农副中心疫情应对中，有温度的人文关怀亦作用不小。这从余杭对货车司机的态度中便有体现。
在货车接驳中心，工作人员在货车车门处粘贴封条时，统一使用了方形“福”字贴。“用一般的白色封条不好看，我们就贴个‘福’，也是对司机的祝福。”
在高速收费站，余杭按照杭州市部署，为货车司机提供免费餐食的同时还要求做好保温措施，确保外地司机吃上热饭。
管控力度与关怀温度的共同作用下，目前农副中心蔬菜日供应量1500余吨，肉类日供应量5000余头，粮食日供应量2500余吨。
疫情形势复杂多变，防控保供更关乎长远。在有效应对本轮疫情的基础上，如何长期做好防疫保畅，也成为余杭的思考方向。
“只有让专业市场实现疫情下常态化运营，并将种种机制固化下来，才能让农副物流体系顺畅起来，让百姓餐桌不受影响。”黄佩佩说。
以数字化赋能农副中心长效管理，便是固化机制的重要方面。余杭区数管局相关负责人举例：“为更好地管理重点行业从业人员，我们建立了重点行业、企业、场所站点、从业人员的组织架构关系网，形成了全领域重点领域的监管对象库，可对重点人员开展核酸检测情况预警，实现重点人群精细化管理。”
此外，这些固化机制还包括前述提及的货车接驳机制，围绕保供市场从业人员的保供白名单制度等。
刘颖表示，余杭将认真总结复盘前一阶段工作，抓紧查短板、强弱项、补漏洞，持续提升防控能力，牢牢守住防疫阵地，确保防控保供“两条战线”齐头并进，推动疫情防控形势持续向好发展。(完)
