北京破解最大社区学位床位车位难题 探索可复制治理方案

　　中新网北京3月24日电 (徐婧 杜燕)最新公布的《北京昌平区回龙观、天通苑地区CP02—0101—0602街区控制性详细规划(街区层面)(2020年—2035年)》(简称回天控规)指出，北京将以回天地区作为存量街区控规编制试点，重点关注学位、床位、车位等居民急难愁盼问题，为大型社区治理提供可复制、可推广的方案，探索支撑高质量发展的规划路径。

　　优先保障三大设施建设

　　回龙观、天通苑地区(简称“回天地区”)位于北京北五环、北六环之间，隶属于北京市昌平区，是中心城区沿中轴线向北部延伸发展的重要拓展区域，中心城功能疏解的集中承载区域，北部绿色廊道和通风廊道的重要节点区域，连接中关村科学城、未来科学城的重要枢纽区域。

　　回天控规指出，以资源环境承载力为硬约束，回天地区将实现人口与建筑规模总量平衡。到2035年，回天地区规划常住人口规模控制在64.2万人，城乡建设用地规模控制在32.5平方公里，地上总建筑规模控制在4060万平方米，其中，226万平方米指标将建立“流量池”，优先保障公共服务、交通、市政三大设施，轨道微中心建设及中轴线北延长线生态绿廊实施。

　　建设万亩奥北森林公园

　　在公共服务设施增补方面，回天控规提出，体育、文化、绿地等公共服务设施应尽可能兼容设置，同时重点研究企事业单位、学校文体设施向社会开放的管理运行机制，实现不同公共服务设施之间的相互支撑和资源共享。未来，回天地区新建用地将优先用于补充三大设施建设，提高居民生活品质。

　　在交通改善方面，回天地区将推进自行车专用路东拓南展，构建回天与上地的自行车交通联络，便利1.2万“通勤族”；推广现有非居住附属停车场分时停车，实现停车服务300米半径基本全覆盖。为有效缓解交通拥堵，回天地区还将实施33公里街坊路，打通道路微循环，并加快建设慢行网络，串联主要公共服务设施网点、绿地公园及其他生活场所。

　　回天地区将持续推进老旧住宅条件改善，并对整体城市空间品质进行优化提升。具体包括加强中轴线北延长线强度高度管控，腾退安置延长线范围小辛庄等5个村庄，将霍营公园等6处现状公园相互串联，建设万亩奥北森林公园，打造回天居民城市会客厅。通过见缝插针建设口袋公园，基本实现500米公园绿地服务半径全覆盖。

　　“双城联动”实现区域职住平衡

　　回天地区曾被称作“睡城”，在这个常住人口超过80万的超大型居住区里，大部分人早出晚归，要去较远的城区上班，居住规模与产业发展并不匹配。

　　对此，回天控规指出，未来回天地区将利用霍营、新龙泽等轨道微中心集聚新增产业空间，激发地区活力。同时，腾退现状批发市场、推动现状低效楼宇改造，设置正负面清单，向符合回天定位的生产型服务业和生活服务业转型，拓展创新创业空间。多管齐下，回天地区将引导居民就地就近就业，与未来科学城双城联动，实现区域职住平衡。

　　补充小微商业设施和社区邻里中心

　　对于公共服务和基础设施等公益性项目，回天控规提出，通过政府引导，撬动企业、金融机构等社会资本方共同参与。回天地区将推出深夜食堂特色餐饮街区和精品夜市，建设“夜京城”生活圈。完善区域公共文化体育服务网络，织补实体书店、小剧场、小影院、球场、健身场地等多样化文体设施，补充一批服务型小微商业设施和社区邻里中心。

　　目前，回天控规已梳理出635项任务，综合考虑居民需求紧迫度等要素，统筹生成近期项目130个，纳入按年度滚动实施的项目清单。在控规引领下，回天地区将逐步成为充满活力、美好幸福的新家园和服务国家科技创新平台建设的重要节点。(完)