唐家璇外长在联合国裁军研讨会开幕式上的讲话

　　主席先生，
　　达纳帕拉副秘书长，
　　女士们、先生们：
　　首先，我谨代表中国政府，对联合国裁军研讨会的召开表示祝贺，对来华参加此次研讨会的联合国副秘书长达纳帕拉、各国政府官员及专家学者表示热烈的欢迎。此次是中国第三次与联合国联合举办裁军研讨会。我对联合国裁军部为会议召开所作的努力表示感谢。作为东道主，中国政府愿尽最大努力，为会议的成功举行提供便利。
　　回顾上一世纪，人类社会在经济、科技等方面取得了巨大进展，但两次世界大战和冷战也给人类带来了空前的苦难。冷战后，国际局势走向缓和，军控与裁军进程也取得了一系列积极进展。但是，近几年的一些事态发展使这一进程面临新的挑战。围绕“21世纪的裁军议程”这一主题，就当前裁军领域的重要问题进行认真深入的探讨和研究，是十分必要和及时的。
　　军控和裁军历来与国际和平、稳定和安全密切相关。良好的国际安全环境有助于推进军控与裁军进程，而军控与裁军努力取得进展，又可为维护国际安全奠定更坚实的基础。进入新世纪，世界多极化和经济全球化进程及科学技术的迅猛发展，给国际社会带来了前所未有的合作和发展机遇，但同时也为国际安全带来了新的挑战。当前，国际社会面临的安全威胁日益多元化，传统与非传统安全因素交织，非传统安全因素日趋突出，全球安全的不可预测性急剧上升。恐怖主义、毒品走私、跨国有组织犯罪、环境恶化等问题事关各国的共同利益，各国在安全上的相互依存不断加深。因此，各国应树立以合作求安全，以对话求安全，以互信求安全，以发展求安全的观念。要通过多边合作，运用综合手段解决问题，而不是崇尚单边主义或武力。只有这样，才能营造一个和平稳定的国际安全大环境，军控与裁军等各领域才会有持续发展的动力。
　　历史总是一个继承与发展的过程，继承不应一成不变，发展不应割断历史，军控与裁军也不例外。经过多年努力，国际社会已建立起一套相对完整的军控与裁军法律体系。作为联合国为中心的全球集体安全框架的重要组成部分，该体系增强了国际关系的可预测性，为维护国际和平、安全与稳定发挥了重要作用。在新形势下，维护现有军控条约体系，继续推进军控与裁军进程，至关重要。只有这样，国际社会才能加强互信与合作，共同应对各种新的威胁。抛弃或削弱军控与裁军进程，凭借扩大单方面军事优势谋求安全的做法，不仅不能解决问题，反会对国际战略稳定造成严重冲击。军控与裁军正处在不进则退的关键时刻。何去何从，关系到人类能否避免重蹈上个世纪的覆辙，能否缔造一个和平、稳定、繁荣的21世纪。我们应把维护裁军法律体系的完整性和权威性，推进军控与裁军进程，作为国际安全领域的一项紧迫任务。联合国作为最具普遍性的国际政治组织，应继续在这方面发挥主导作用。
　　防止大规模杀伤性武器扩散一直是国际社会面临的一个棘手问题。近年来，恐怖组织等非国家实体的威胁正呈上升趋势，防止此类实体获取大规模杀伤性武器，已成为国际防扩散努力面临的新的挑战。目前，国际上已经存在一些防扩散机制，应该予以加强和完善，避免歧视性，扩大普遍性，妥善处理防扩散与和平利用科技之间的关系。我们还应以新的思路和视角，寻求解决扩散威胁的途径。大规模杀伤性武器的扩散有其复杂的根源。解决这一问题不应仅限于防扩散本身，而需采取标本兼治的办法。建立公正、合理的国际新秩序，加强国际合作，实现国际关系的普遍改善，才是消除威胁的根本途径。单边主义无助于问题的解决，反而会刺激大规模杀伤性武器的进一步扩散。因此，充分发挥联合国和其他国际组织的作用，在各国普遍参与的基础上，建立公平、合理、有效的多边防扩散机制，是国际社会当前的一项重要任务。
　　外层空间是全人类的共同财富，和平利用外空是全人类的共同愿望。随着科技的发展，开发和利用外空资源，为人类造福已成为现实。如今，外空在促进科研、发展通讯、保护环境等方面正发挥着越来越大的作用，人们日常生活的各方面都已和外空有着密切的联系。但是，科技的发展也使外空沦为新的战场成为可能。在过去的几十年中，谋求研发和部署外空武器系统的不和谐之音从未消失，只是受特定的历史条件限制而未能成为现实。近年来，随着技术的发展，“控制外空”的图谋有所抬头，外空面临武器化的危险。这不仅会阻碍外空的和平利用，还会对国际安全格局造成严重的消极影响。人类已进入21世纪，应以史为鉴，尽早就防止外空武器化和外空军备竞赛谈判缔结具有法律约束力的国际文书，使外空能够远离战火，为我们自己，也为我们的子孙后代保留一片宁静的天空。
　　中国是一个发展中国家，中心任务是经济建设，需要长期的和平国际环境。中国愿与其他国家一道，为维护国际和平与安全作出自己的贡献。中国一向积极支持和参与国际军控与裁军努力。我们相信，只要国际社会吸取历史经验教训，坚持走和平与发展的道路，我们所面临的困难和问题都是可以克服和解决的，21世纪应可成为一个和平、繁荣的新世纪。
　　本次研讨会的议题，都是当前国际军控与裁军领域的重大问题，值得深入探讨。我相信，大家通过交流，一定能够加深理解，缩小分歧，为推动国际军控、裁军与防扩散的发展提出有益的建议。值此春回大地的时节，我们有理由相信，只要我们共同努力，一定会迎来国际军控与裁军事业的又一春。我衷心祝愿本次研讨会取得圆满成功。最后，我祝大家在华期间过得愉快。
　　谢谢大家。
(来源:外交部网站)

编辑:system