在计划经济体制下，政府不仅对国家公务员，而且对所有企、事业单位员工的养老、医疗等福利实行大包大揽政策。只要进了国有单位，就算终身有了保障。尽管这是一种低水准的保障制度，但随着中国进入老龄化社会，退休人员越来越多，某些企业的退休人数甚至超过在职人数，给企业的生产经营造成极大的负担和困扰。1990年以来，中国积极推进养老、失业、医疗保险制度改革，国务院颁布了《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《城市居民最低生活保障条例》等法规条文，为社会保障制度的实施提供了法律保证。现在，一个管理社会化的保障制度已初步形成，它独立于企、事业单位之外，同时具有养老、医疗、失业保险和最低生活保障等多种功能。（来源：中国网）
社会保障基本情况
|
项 目 |
单 位 |
1998年 |
1999年 |
2000年 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
|
一、社会救济和社会优抚 |
|
城镇居民最低生活保障人数
|
万人
|
184
|
257
|
403
|
1171
|
2065
|
2247
|
|
城镇居民最低生活保障户数
|
万户
|
|
|
|
|
819
|
930
|
|
农村居民最低生活保障人数
|
万人
|
|
266
|
300
|
305
|
408
|
367
|
|
国家抚恤补助优抚对象人数
|
万人
|
447
|
445
|
442
|
451
|
459
|
465
|
|
二、社会福利事业
|
|
收养性单位
|
个
|
42131
|
40430
|
40491
|
39338
|
38200
|
37294
|
|
#国有
|
个
|
2288
|
2561
|
2816
|
3327
|
3082
|
3284
|
|
集体
|
个
|
|
37419
|
37295
|
35077
|
34122
|
32945
|
|
收养性单位床位
|
万张
|
105.8
|
108.9
|
113.0
|
124.4
|
123.1
|
129.8
|
|
#国有
|
万张
|
19.7
|
21.2
|
22.1
|
25.8
|
26.1
|
28.2
|
|
集体
|
万张
|
|
85.9
|
87.8
|
93.8
|
90.6
|
94.0
|
|
年末收养人数
|
万人
|
80.0
|
82.7
|
85.4
|
89.3
|
91.6
|
96.5
|
|
#国有
|
万人
|
15.0
|
16.0
|
17.2
|
19.1
|
19.6
|
21.2
|
|
集体
|
万人
|
|
65.6
|
66.3
|
66.8
|
67.7
|
70.1
|
|
三、社会福利企业
|
|
单位数
|
万个
|
5.1
|
4.5
|
4.1
|
3.8
|
3.6
|
3.4
|
|
残疾人数
|
万人
|
85.6
|
79.0
|
72.5
|
69.9
|
68.3
|
67.9
|
|
四、社区服务
|
|
城镇社区服务设施
|
万个
|
15
|
16
|
20
|
20
|
20
|
20
|
|
#社区服务中心
|
个
|
6154
|
7623
|
6444
|
6179
|
7898
|
7520
|
|
五、社会保障
|
|
参加基本养老保险职工人数
|
万人
|
8476
|
9502
|
10448
|
10802
|
11129
|
11646
|
|
参加基本养老保险离退休退职人数
|
万人
|
2727
|
2984
|
3170
|
3381
|
3608
|
3860
|
|
参加失业保险人数
|
万人
|
7928
|
9852
|
10408
|
10355
|
10182
|
10373
|
|
参加基本医疗保险人数
|
万人
|
1878
|
2065
|
3787
|
7286
|
9401
|
10902
|
|
农村社会养老保险投保人数
|
万人
|
8025
|
6461
|
6172
|
5995
|
5462
|
5428
|
|
社会保险基金收入
|
亿元
|
1623
|
2212
|
2645
|
3102
|
4049
|
4884
|
|
社会保险基金支出
|
亿元
|
1637
|
2108
|
2386
|
2748
|
3472
|
4016
|
|
社会保险基金累计节余
|
亿元
|
791
|
1010
|
1328
|
1623
|
2423
|
3315
|
注:2001年起社会福利收养性单位、床位和年末收养人数包括社区服务中心中的相关数据。
（来源：中华人民共和国年鉴）
责任编辑：齐晓靖
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