状况

　　2003年，全国工业固体废物产生量为10.0亿吨，比上年增加6.3%；工业固体废物排放量为1941万吨，比上年减少26.3%。工业固体废物综合利用量为5.6亿吨，综合利用率为55.8%，比上年增加3.8个百分点。危险废物产生量1171万吨，比上年增加17.1。

全国工业固体废物产生及处理情况   单位:万吨

注:在“综合利用量”和“处置量”中含有综合利用和处置往年量。

  　  2003年，全国生活垃圾清运量为14857万吨，比上年增加8.8%；其中生活垃圾无害化处理量为7550万吨，比上年增加2.0%，生活垃圾无害化处理率为50.8%。

　　秸秆综合利用 2003年，农业部把实施重点地区农作物秸秆机械化还田利用作为2003年为农民办的11件实事之一。在北京、天津、石家庄、郑州、西安、济南、成都、南京、上海、重庆10个大城市郊区，北京首都机场、天津机场、西安咸阳机场、成都双流机场、南京禄口机场等五个重点机场周边，京珠（北京-郑州段）、沪宁、济青、西宝、成渝五条高速公路沿线建设50个农作物秸秆机械化还田区，并推广秸秆机械化还田66.7万公顷。

　　2003年，全国机械化秸秆还田面积达1459万公顷，比上年增加17.9万公顷，青贮秸秆1.4亿吨，氨化秸秆5650万吨，建设秸秆气化集中供气工程488处。其中，10个重点省（市）秸秆机械化还田利用面积达到930万公顷，占10省（市）种植面积的31%，比上年底增加324万公顷；秸秆综合利用面积达到1450万公顷，占10省（市）种植面积的48%。

措施与行动

　　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2003年，全国人民代表大会常务委员会开展了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查工作，并启动了该法的修订工作。

　　《医疗废物管理条例》 2003年6月16日，国务院颁布《医疗废物管理条例》。为配合《条例》实施，国家环保总局与卫生部联合发布了《医疗废物分类目录》；国家环境保护总局制定并发布了《医疗废物集中处置技术规范》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》、《医疗废物转运车技术要求》、《医疗废物焚烧炉技术要求》等标准和规范。

　　《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》 2003年，国家发改委和国家环保总局制订了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，经国务院批准后印发各地实施。《规划》要求用3年时间建设综合性危险废物集中处置设施31座，医疗废物集中处置设施300座，基本实现全国危险废物、医疗废物和放射性废物的安全处置。规划总投资150亿元。

　　《关于实行危险废物处置收费制度，促进危险废物处置产业化通知》 经国务院同意，2003年11月18日国家发展改革委员会、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部联合发布了《关于实行危险废物处置收费制度，促进危险废物处置产业化通知》。

　　收缴毒鼠强专项整治 为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发[2003]63号）精神，国家环保总局制定了全国“毒鼠强”专项整治工作方案；发布了“毒鼠强”销毁处置方案和技术要求；指导各省级环保局认定了42家定点处置单位。进行了全国“毒鼠强”安全处置大检查，各省收缴的剧毒鼠药95%以上已经集中销毁。

　　三峡库底清理 2003年三峡水库蓄水前，国家环保总局对三峡库底清理工作开展了联合执法监察。

　　进口废物环境管理 2003年，国家环保总局与海关总署、香港环保署、香港海关开展了首次内地与香港打击废旧电器走私联合行动，查获涉嫌非法走私旧电器案件8起，共查扣旧电器1256件、环保不合格废五金杂件30余吨。

　　化学品进出口环境管理 2003年，共审核和签发了有毒化学品进出口环境管理登记证98份。签发《有毒化学品进口环境管理放行通知单》4922份，出口放行通知单1200份。登记进口量50万吨，出口5.1万吨。国家环保总局与海关总署联合发布了《关于将硫化汞列入〈中国禁止或严格限制的有毒化学品名录〉的公告》。

　　城市环境卫生、保洁工作 截至2003年底，城市道路清扫保洁面积247880万平方米，其中：机械清扫面积40223万平方米，机械清扫率16.2%，比上年增加0.1个百分点。全年清运生活垃圾、粪便18332万吨，大中城市垃圾粪便基本日产日清。
 


（来源：中华人民共和国年鉴）

责任编辑：齐晓靖