国台办新闻发布会辑录（2012.04.25）

　　4月25日上午10时，国台办在新闻发布厅举行例行新闻发布会。发言人范丽青就两岸金融合作协议和两岸共同打击犯罪及司法互助协议签署3周年以来的落实执行情况等问题回答了记者提问。 　　

　　范丽青:各位上午好，我们发布会现在开始。请大家提问。

　　新华社记者:我有两个问题。第一，两岸签署金融合作协议已经快3年了，希望发言人介绍一下两岸金融领域交流合作的进展情况以及下一步的推动规划。第二，我们注意到，最近民进党主席候选人许信良和苏贞昌都分别提出了一些两岸政策。其中苏贞昌最新表态说，希望在不预设前提的条件下，促进党公职人员与大陆的互动，也不排除亲自到大陆来访问，请问发言人对此有何看法？谢谢。

　　范丽青:自2009年4月26日两岸金融合作协议签署以来，两岸金融监管机构积极落实协议，两岸金融合作取得新进展。

　　范丽青:一是两岸金融监管合作制度化。两岸银行、证券、保险业监管机构分别签署监管合作备忘录，建立了交流和工作机制，银行业监管机构之间进行了高层互访与磋商。

　　二是两岸金融市场逐步开放。在两岸经济合作框架协议早期收获计划中，双方对进一步相互开放金融市场作出承诺。

　　三是两岸互设金融机构快速增长。2009年5月至今，台湾金融机构在大陆新增14家代表处，在大陆的营业性机构也快速增长，同时大陆金融机构实现了直接入台的突破。在银行业方面，大陆已批准10家台资银行设立大陆分行，其中7家已开业、1家获准开办台资企业人民币业务；4家大陆银行获准在台设立代表处，其中2家已获准设立分行，但是还没有开业。在证券业方面，首家两岸合资基金管理公司开业，13家台湾金融机构获得大陆证券市场投资资格，其中8家获得投资额度；已有约10家大陆基金管理公司投资台湾股市。在保险业方面，新增1家台资保险公司开业、1家参股大陆寿险公司。

　　四是两岸货币兑换与清算更加便利。两岸货币管理机构利用香港人民币业务清算平台开办对台湾的人民币现钞清算业务，并就建立两岸货币清算机制问题进行了沟通。新台币在大陆双向兑换和大陆银联卡在台使用范围进一步扩展，为两岸同胞货币兑换和大陆居民在台消费提供了更多便利。两岸的货币管理机构也已经就两岸建立货币清算机制问题进行了沟通。

　　范丽青:下一步，大陆有关方面将进一步采取措施积极落实ECFA早期收获计划中的相关承诺，支持符合相关条件的台资银行大陆分行尽快开展人民币业务、增设营业网点；推动两岸金融机构通过相互参股等方式深化合作；通过协商尽快建立两岸货币清算机制；支持符合条件的台资证券、保险类机构在大陆设立营业机构；完善监管合作机制，积极稳妥推动金融市场开放后续协商。两岸金融合作是互惠互利的，希望台湾方面对大陆金融机构赴台开展业务采取积极的态度，创造必要的条件。

　　范丽青:您的第二个问题。两岸关系的和平发展符合两岸同胞的利益，尤其是符合台湾同胞的利益，得到越来越多台湾民众的支持。“台独”不符合台湾同胞的根本利益，也违背两岸关系发展潮流，是没有出路的。我们希望民进党能够对此有深刻认识。只要民进党有任何放弃“台独”立场的努力，我们将作出正面回应。

　　范丽青:我们也一再表示过，民进党坚持“台独”立场是阻碍其与大陆交往的症结所在。民进党人士尤其是民进党基层人士，他们愿意来大陆交流访问，我们都欢迎。谢谢。

　　台湾TVBS记者:我想请教一下，陆客自由行4月28日即将开放第二批扩大开放的6个省市，从去年个人游上路以来，平均每天大概是200多人。当初第一批试点开放之初好象相当热烈，但是现在传出有一个说法，这一批的6个城市目前没有向台有关部门送件，请问国台办方面目前掌握的最新状况是怎样的？谢谢。

　　范丽青:第二批赴台个人游试点城市的名单公布以后，海峡两岸旅游交流协会会同有关部门，对即将在4月28日启动的天津、重庆、南京、广州、杭州、成都等6个城市的旅游主管部门，以及相关旅行社进行了专门培训。目前，6个城市都已经准备就绪了，将会在4月28日如期启动当地的居民赴台个人游。根据我们的了解，杭州市将在4月28日举办杭州居民赴台个人游启动仪式，其他的几个城市也将在近期举办相关活动。启动会如期启动，但有意赴台个人游的居民送件会有个过程，我相信赴台个人游的大陆居民一定会越来越多的。谢谢。

　　福建厦门卫视记者:最近我们看到有台湾媒体报道说，大陆的组团社拖欠台湾接待社的团费问题很严重，而且拖欠的数额很大。请问您对此有何评论？谢谢。

　　范丽青:我首先要指出，这是一则不实的报道。我可以引用台湾旅游主管部门的一个消息稿来说明一下。台湾旅游主管部门在4月20日专门发布了一个新闻稿予以澄清。这个新闻稿里明确指出，目前掌握大陆组团社积欠团费约为24.56万美元，折合新台币约720万元。这个数字跟去年5月他们所掌握的数字来比已经是大大降低了，去年5月的数字是178万美元。积欠团费的情形已有大幅度的改善。此外，据了解，经过台湾旅游主管部门邀集相关的旅游业者进行会商了解情况，台湾的业者都表示，大陆组团社支付团费的时间大多为3个月，因此所谓“积欠团费”的说法也不准确，实际上大多为“应收账款”，而不是“欠款”。而且，这个现象在两岸的旅游业都不同程度存在。

　　范丽青:我们认为，台湾有的媒体经常发表一些别有用心的所谓报道，而台湾也有个别人士不经查核就发表不负责任的言论，这是非常不妥的，既伤害了两岸旅游业界的权益和感情，也误导了台湾民众。我们希望这样的事情今后不要再发生。谢谢。

　　台湾中天电视台记者:台湾前“立委”罗福助在台湾被判刑，传说他已经逃到大陆来，还在上海和扬州等地做生意，不知道大陆方面会不会协助台湾追缉他？台湾有警界人士就认为说，现在有台湾经济要犯为了逃避刑责躲到大陆，因为他们在大陆做生意，所以大陆方面通常不愿意提供追缉方面的协助，怕影响当地的就业。您对于这种说法不晓得有什么样的看法？谢谢。

　　范丽青:您所说的问题，应该是涉及两岸共同打击犯罪和司法互助协议执行情况。我可以告诉你，大陆方面一贯是认真、负责地履行两岸共同打击犯罪及司法互助协议中规定的责任和义务。我们不会包庇、纵容任何犯罪行为。比如说大陆方面已经向台湾方面遣返通缉犯168人。至于你说的个案，我们目前没有确切的信息。

　　范丽青:顺便我也向你介绍一下，《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》已经签署三年了。生效实施三年来，执行成效显著，有效保障了两岸同胞权益和交往秩序。主要包括六个方面的成效：一是两岸警方联合侦破数百个电信诈骗犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人3000多名，尤其是去年以来，两岸警方合作打击跨第三地电信诈骗犯罪，连续摧毁一系列特大跨境电信诈骗犯罪集团，共抓获犯罪嫌疑人1604人，涉案金额达3.3亿元人民币。大陆多个省市发案率平均下降了二分之一。两岸警方还联手破获一批重大的毒品犯罪案件，大陆警方缴获的各类毒品达到1400多公斤。二是大陆方面遣返台方通缉犯168人，台湾警方也向大陆遣返了2名逃犯。三是大陆公安机关向台湾通报被采取刑事强制措施的台湾居民近1500人次，台方向大陆通报300人次。四是两岸审判和检察机关相互委托送达文书、调查取证已经超过了20000件。五是大陆方面向台方陆续移交了6名病重的台湾服刑人员。六是海协会与台湾海基会多次组织司法交流考察团相互参访，两岸司法部门通过协议联系机制组织开展定期工作会晤和不定期互访交流，不断深化合作，提高效率。我们相信，在双方的共同努力下，两岸共同打击犯罪及司法互助协议将为维护两岸同胞的福祉发挥更大的作用。

　　中国台湾网:我们都知道台商权益保护这个问题一直很受关注，两岸的投保协议即将签署，请问国台办近期对于推动台商的权益保护工作有什么规划？谢谢。

　　范丽青:随着两岸关系进一步发展，特别是两岸投资保护和促进协议如能如期的签署，将为台商的权益保障工作提供更有利的环境和条件。为了进一步做好相关工作，我办会同最高人民法院将于5月初在天津召开涉台民商事纠纷诉讼协调机制的经验交流会，介绍推广地方法院和台办协调处理涉台民商事纠纷诉讼的成功经验、有效措施和创新机制，推动台商权益保障工作取得更好的成效。

　　中国国际广播电台海峡飞虹中文网记者:我有两个问题请问发言人。第一，据台湾媒体报道，湖北省长王国生即将率团访台，请介绍一下有关的情况。第二，最近关于加强两岸南海合作，共同维护南海主权再次引起了两岸媒体以及专家的高度关注。请问发言人的是，在南海问题上，两岸是否可以搁置争议，共同开发呢？两岸近期是否可能就保护双方渔民捕鱼安全，以及在南海太平岛的利用上相互合作？

　　范丽青:您的第一个问题，应台湾工业总会的邀请，湖北省委副书记、省长王国生将于5月7日至14日率团赴台，举办第九届湖北武汉台湾周活动。访台期间，代表团将会与台湾各界开展广泛的交流，前往台湾中南部，到中小企业、茶厂、乡村和少数民族社区参访交流；举办光电子、农业、文化创意、旅游等产业交流活动；在台北市和高雄市还将分别举办具有荆楚文化特色的文艺演出，在彰化县屈家村开展屈原文化交流。他们希望通过这次访问，进一步推动鄂台两地经贸文化交流与合作。

　　范丽青:您的第二个问题，我们多次讲过了，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。海峡两岸都有责任加以维护。你所说的共同开发，我想，是个好主意吧。

　　台湾《联合报》记者:第一个问题还是有关于扩大赴台个人游的部分。之前有媒体报道说，台湾方面似乎比较希望4月28日启动当天就有新增试点的陆客到台湾去。这是不是跟大陆的规划有点不一样？就是日期上面。第二个问题是关于两会第八次会谈，不晓得目前关于举办时间和地点，有没有更具体的信息可以提供？

　　范丽青:有关个人游，两岸已经确定新增试点于4月28日启动。这6个城市希望去台湾个人游的居民，有些可能先闻风而动，提前递交了一些申请，这些申请如果能够赶在4月28日启动的时候得到批准，就可以赴台游了。既然是个人游，我们就不太可能掌握所有想去特别是在28日这天赴台的大陆居民的情况，但是，当天如果有新试点城市的居民去赴台个人游，当然是好事。第二个问题，两会商谈按照轮流举办的原则，第八次两会商谈将于今年上半年在台湾举行，但是具体的时间和相关安排，都还需要由两会沟通来确定。谢谢。

　　中央电视台海峡两岸记者:有关海峡论坛的问题。近日有台湾媒体报道说，台南已经有人士催促台南市长赖清德率团参加今年的海峡论坛，请问发言人，大陆方面对于绿营县市长来参加海峡论坛是持什么样的态度？另外，今年论坛的筹备情况怎么样？谢谢。

　　范丽青:第四届海峡论坛的举办时间和相关安排都还在筹备之中。海峡论坛是面向台湾的基层、民间的，我们会按照历届活动的经验，安排丰富多彩的两岸同胞间的交流活动。有进一步的消息我们会及时向大家介绍。谢谢。

　　台湾《中国时报》记者:请问你们认为苏贞昌是不是在搞“台独”？您刚才有谈到欢迎民进党基层人士到大陆来，这是否意味着并不欢迎高层人士？这个基层和高层怎么来分？谢谢。

　　范丽青:民进党坚持“台独”立场是阻碍他们与大陆交往的症结所在。民进党人士，尤其是民进党的基层人士，他们愿意到大陆来交流访问，我们都欢迎。谢谢。

　　福建海峡卫视记者:两岸是否会在第八次两会商谈中探讨“保钓”合作？

　　范丽青:钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，海峡两岸都有责任加以维护。

　　福建《海峡导报》记者:有台湾媒体评论说，两岸商业活动已经大幅开展，但是大陆的广告登陆台湾一事一直没有得到解决，这是两岸交流的绊脚石，请问您有什么评论？第二，本月26日两岸经合会第3次例会将在台湾新北市举行，能否请您介绍一下这次会谈的主要内容以及有望达成的成果有哪些？谢谢。

　　范丽青:第一个问题，我们认为，台湾有关方面应该多听取台湾媒体的意见，尽早修改不合时宜的规定，以适应两岸大交流的新形势。第二个问题，关于经合会第3次例会，已发布了新闻稿，我再向你介绍一下。经合会的第3次例会将于明天在台湾新北市举行。本次例会，双方将会回顾评估ECFA的执行情况，包括两岸经济合作框架协议早收计划的实施情况、经合会六个工作小组工作进展、两岸经贸社团附设办事机构等经济合作事项的协商成果，就应对经济形势变化、开拓国际市场交流经验，还会就下阶段的工作安排来交换意见。谢谢。

　　台湾工商时报记者:刚才发言人提到两岸金融交流的部分，您提到说，目前7家已经开业的台资银行的分行当中，有一家已经开办人民币的业务，不晓得剩下的6家几时会开办？还有台湾业者非常关心的两岸货币清算的问题，是不是在今年上半年有可能会签署？谢谢。

　　范丽青:关于两岸的金融合作方面，我刚才介绍已经有一家台资银行的大陆分行获准开办台资企业的人民币业务了。我们支持符合相关条件的台资银行大陆分行尽快开展人民币业务，并且增设营业网点。货币清算方面，两岸货币管理机构已经就建立两岸货币清算机制问题进行过沟通。我们还是那句话，希望他们尽早沟通，尽早完成，尽早实现。

　　《团结报》记者:我有两个问题。第一，不久前一名陕西游客在台湾野柳公园不幸落海身亡，据报道说，该游客是因为跨越了红色警戒线。请问发言人对此有何看法？国台办有无相关指导措施以保障大陆游客赴台旅行安全。第二，有关方面报道说，4月19日，马英九视察“汉光演习”时称，不能将安全寄托于大陆的善意，请问发言人对此有何评论？谢谢。

　　范丽青:第一个问题，我也看到报道了。这样的不幸本不该发生，令人痛心。我们认为游客应该进行文明的游览，有些游客行为是需要检讨的。另一方面，我们也希望相关的主管部门以及旅行社方面要完善管理，善加提醒。大家共同努力吧，一同来促进大陆居民赴台旅游更加健康有序发展。您的第二个问题，两岸关系的和平发展才是维护台海和平稳定的根本保障。希望台湾方面多做一些有利于两岸关系和平发展的事。谢谢。

　　深圳卫视记者:近日有媒体报道称台湾有意向美国采购四艘军舰，请问发言人对此有何评论？谢谢。

　　范丽青:我们坚决反对任何外国向台湾售武，这是我们的一贯立场。谢谢。

　　台湾《中国时报》记者:请问能这样理解吗，大陆还是欢迎民进党的高层人士来的，是不妨采取陈菊的模式呢？还是个案处理呢？还是要听其言观其行呢？能不能给我一个更明确的答案？谢谢。

　　范丽青:民进党高层人士可以以适当的身份来大陆访问。谢谢。

　　中新社记者:有报道说，日前金门县政府提议要从大陆来引进饮用水，同时希望引进大陆的水源，解决他们比较匮乏的淡水资源，请问大陆方面持何态度？

　　范丽青:长期以来，我们对金门缺水的问题一直很关心。为了满足当地居民的用水需求，金门方面也一直希望大陆方面提供淡水。实际上福建已经做好这方面的准备了，随时可以从沿海地区予以提供。谢谢。

　　范丽青:今天的发布会就到这里，谢谢大家。