新北市、大台中市、大台南市和大高雄市12月25日将升格或合并升格,与台北市共构五市新时代,但五市却债台高筑,五市累计负债已经高达7000多亿元(新台币,下同),每位五市民众平均都负担5.15万的债务,其中台北市民众的人均负债,更高达9.21万,为五市最高。
据报道,五市新格局12月25日将正式形成,但是根据各地方政府的统计,五市累计负债已经高达7000多亿元,每位五市民众平均都负担5.15万的债务。其中台北市民众的人均负债,更高达9.21万,为五市最高,累积债务最低的台中市民,人均负债最低,但也达到2.27万。五位新任市长,一上任就会发现自己面对巨额债务的窘境。
“生吃就不够,要如何晒干(建设)?”台湾南部一位地方财政官员以此形容五市寅吃卯粮的财政困境。五市市长第一年要面对的,恐怕就是“借新债还旧债”,以及扣除最大宗的人事经费后所剩无几的预算。
但寅吃卯粮顶多就是增加负债,至少还有得吃,最惨的是新的公债相关规定未通过,让已达到公债相关规定举债上限的新北市、台南市、台中市完全没举债空间,根本是“无米下锅”。
台中市长胡志强日前就高声批评说,台中县市合并升格为市,却只能举债500多亿,宛如“大人穿紧身衣”,台中的建设,恐将面临排挤,对台中市不公平。
台北市与高雄市受惠于过去就是市,举债空间较大,尚有3200多亿元及700多亿元可以借贷。不过,正在编列2011年预算的五市政府财政部门,已经预估明年五市的财政缺口总计807亿元,每一市都面对80到300亿元不等的预算赤字。
台北市财政条件优于台湾各县市与其他四市。但集三千宠爱在一身的台北市,不仅仍要举债度日,甚至累积债务也是所有地方县市最高的。市政府财政局指出,明年年收入预算1500多亿余元,支出1700多亿余元,财政缺口达206.5亿余元。而根据台当局“审计部”2009年度总决算审核报告,台北市累计负债已达2400亿余元,在五市中位居第一。