国台办新闻发布会实录(2010.9.15)

　　9月15日上午，国台办在发布厅举行例行新闻发布会。发言人范丽青回答了记者提问。

　　范丽青：各位上午好，国台办新闻发布会现在开始。下面我首先向大家宣布两个近期活动信息。

　　首先是“2010年海峡两岸海上联合搜救演练”将于2010年9月16日上午在厦门、金门附近海域举行。这次演练的主题是“保障两岸三通 共建平安海峡”，海峡两岸航运交流协会、中国海上搜救中心、厦门市政府、中华搜救协会、金门县政府等将共同执行此次联合演练。有关这次演练的详细情况，我们准备了相关材料，发布会后可以提供给大家。

　　第二则消息，海峡两岸农业交流协会与台湾省农会、台湾省渔会、财团法人二十一世纪基金会，将于9月17日至21日在江苏省昆山市共同主办第二届两岸乡村座谈。本届两岸乡村座谈的主题是“促进基层农渔民交流，推动两岸现代农业合作”。座谈会的目的是，落实去年两岸乡村座谈活动的成果，建立两岸乡村基层合作的新模式和两岸渔民沟通的新机制。届时，来自台湾的10个渔业乡镇以及5个少数民族乡村将与来自上海、江苏、浙江等省市的15个乡村对口交流，洽签合作协议。

　　近年来，在两岸农渔民的共同努力下，两岸乡村交流合作蓬勃发展，两岸各160多个乡村已经开展了对口交流。两岸乡村彼此学习借鉴，相互扶持和帮助，加深了沟通了解，增进了感情，有利于促进两岸交流合作的深入发展。

　　下面我愿意回答各位的问题。

　　福建海峡卫视记者：明天海基会董事长江丙坤会率领访问团访问大陆，有消息说他会在上海与海协会陈云林会长会面，同时就两岸经济合作委员会以及第六次两会领导人会谈的议题进行协商，请发言人证实相关情况。

　　范丽青：根据两会的互访交流规划，海基会董事长江丙坤先生将率领海基会董监事访问团一行30多人于9月16日至19日到上海、昆山参访交流，这是一次正常的例行参访活动。

　　新华社记者：我有两个问题。第一个问题，我们听说大陆有关部门准备受理台湾律师事务所在大陆设立代表处的申请，请您介绍相关情况。第二个问题，今年以来又有十余批大陆省部级领导率团访问台湾，迄今为止这些访问团都取得了哪些成果，请您作一下点评。

　　范丽青：您的第一个问题，经过充分的调研和准备，《台湾律师事务所在福州厦门设立代表机构试点工作实施办法》将于近日正式公布。《实施办法》对代表机构的设立条件、业务范围和监督管理作了具体的规定，台湾地区律师事务所可以按照《实施办法》的要求，向福州市或厦门市司法局提交设立代表处的申请材料。台湾律师事务所在大陆设立代表处将有利于他们扩大业务范围，为在两岸投资的企业提供实时法律服务。这个举措也是我办王毅主任在海峡论坛上宣布的惠台措施之一，是两岸法律服务领域加强交流、促进两岸经济合作的重要内容。

　　您的第二个问题，今年以来两岸的各项交流往来有了非常大的发展。今年上半年，越来越多的两岸同胞投身于两岸民众大交流之中，两岸人员往来已经达到了320多万人次，其中台湾居民来大陆共240万人次，同比增长11.9%；大陆居民赴台80万人次，同比增长69.3%。大陆各省积极组团赴台交流访问，都取得了非常好的成果。两岸人员往来以及各项交流的深入发展，将有利于促进两岸同胞加深感情，增进相互了解，有利于促进两岸关系和平发展。

　　台湾年代电视台记者：首先，在钓鱼岛主权的部分，大陆对台湾民间自发性的保钓运动有何评论？第二个问题，在ECFA的后续部分，因为双方在9月份已经进行换文，并且ECFA正式生效。在接下来的后续配套措施，包括两岸经合会的部分，目前进度和进展如何，请发言人回答。

　　范丽青：关于您的第一个问题，我们认为，维护钓鱼岛主权符合两岸同胞的共同利益，符合中华民族的长远利益和根本利益。这是我们一贯的立场。

　　您的第二个问题，按照《海峡两岸经济合作框架协议》的规定，两岸将会共同建立经济合作委员会，负责处理与框架协议相关的事宜。目前框架协议已于9月12日正式生效，为了保障早期收获计划能够顺利实施以及后续协商的尽快开展，双方将就经合会相关事宜进行充分沟通，尽快实施。

　　台湾三立电视台记者：昨天台湾“陆委会”主委赖幸媛在欧洲议会演说的时候有强调，台湾的前途还是由台湾2300万人民来决定。另外，她也在呼吁，大陆要撤除对台湾的武力部署。请发言人对此作出回应。

　　范丽青：关于您的第一个问题，台湾的前途系于中华民族的伟大复兴。第二个问题，我们认为，“台独”分裂势力及其活动才是引发台海形势紧张、危害两岸关系和平发展的根源。无视大陆善意，渲染炒作所谓大陆威胁，这与当前两岸关系和平发展的气氛并不协调，更无助于增进两岸的互信。实现两岸关系的和平发展，符合两岸同胞的根本利益，是两岸同胞的共同愿望。

　　福建东南卫视记者：我们知道ECFA的后续工作可能正在开展中，贸易的早收清单上有传出来在明年1月1号会付诸实施，不知道在服务贸易、特别是岛内金融业者登陆方面的工作进展怎么样？

　　范丽青：关于两岸经济合作框架协议里的早收清单如何实施，我相信这是两岸业界、两岸同胞都非常关心的事情。随着两岸经济合作框架协议的正式生效，有关方面正在紧锣密鼓地进行磋商和安排。

　　《法制晚报》记者：请发言人介绍《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》自去年6月生效以来的执行情况，两岸合作取得了哪些主要成果？刚才您宣布的海上联合搜救演练，您也提到过说，之前已经举行过，那这次是第二次，在此之后会不会变成常规化的两岸合作演练？

　　范丽青：第一个问题，两岸共同打击犯罪及司法互助协议生效实施一年多来，在双方司法部门的共同努力下，各领域合作正在全面展开，成效显著，有力地保障了两岸交往秩序和同胞权益。有这么几个特点，我给大家稍微归纳一下：

　　一是合作打击犯罪成果突出。截至今年8月底，两岸警方联合侦破130余个电信诈骗犯罪集团，共抓获犯罪嫌疑人近2000名。特别是今年8月25日，两岸警方再创佳绩，联手摧毁特大跨境电信诈骗网络群，抓获犯罪嫌疑人500多名；大陆公安机关遣返涉嫌杀人、毒品、诈骗等台湾通缉要犯68人。

　　二是被判刑人移管实现突破。两岸主管部门人员经协商，将身患重病的台湾罪犯冯某移送回台执行。

　　三是司法协助事务稳步推进。两岸法院、检察机关相互委托送达文书、调查取证近6000件，办结率不断提升。

　　四是业务交流迈入轨道。双方通过不同层级、不同领域的工作会晤和互访交流，拓宽了合作领域，深化了合作事项，提高了合作效率。

　　我们注意到，台湾方面对协议成效予以积极评价。我们相信在双方持续不断的共同努力下，司法互助协议将为维护两岸同胞福祉发挥更积极、更重要的作用。

　　第二个问题，你提到了海上搜救演练的事情，后续会不会常态化进行下去，需要两岸参与搜救演练的各方来协商决定。

　　中央人民广播电台和你好台湾网记者：本月《金门协议》签署已满20周年，作为两岸官方授权民间团体签订的第一个协议，至今仍在有效地发挥作用。现在两岸已经签署了更多的协议，对于《金门协议》的意义有何评价？两岸是否会共同举办纪念活动？

　　范丽青：《金门协议》在两岸关系史上具有重要意义。这是1949年以来，两岸民间团体受权签订的第一个书面协议。“金门协议”签订以来，两岸执行协议联系渠道通畅，协议运作有效，为维护两岸交流健康发展和两岸人民权益做出了积极贡献。2009年，海协会与海基会在金门协议的基础上，进一步签署了《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，构建起两岸司法互助的合作机制。

　　根据我们的了解，中国红十字总会将于9月19日至22日在福建省厦门市举办纪念《金门协议》签署20周年座谈会。届时，海峡两岸红十字组织的代表及当年参与会商的有关人员将会出席座谈会。

　　厦门卫视记者：两岸开通空中定期航班到8月31日已满一周年，请问对有关的营运情况怎么评价？

　　范丽青：2009年8月31日，两岸正式开通客货运定期航班，两岸航空运输进入正常化安排。开航一年来，总体运营情况良好，航班执行安全顺畅。总体上起到了快捷、便民，促进两岸人员往来、两岸同胞交流、经济合作双赢的作用。具体而言，有如下几个特点：

　　一、台方公司客货运力及运量均超过陆方公司，分别占了57.7%和64%。这是由于台方公司在两岸航线上普遍选择使用较大机型，无论从提供的座位数还是实际运输量来看均超过陆方公司。

　　二、直航班次顺应需求大幅增加。我们高度重视增加两岸直航班次问题，在原有每周270班的基础上，近期双方每周各增加了50班，并且每月双方还各有20班不定期客运包机。这样的增班总量是双方民航业务主管部门在保障运行安全的前提下，尽最大努力挖掘潜力达到的，也是根据相关机场地面保障能力做出的安排。

　　三、对于航班时刻问题，我们在目前大陆航班时刻异常紧张的情况下，在虹桥机场新增起降时刻中对台湾航空公司建立虹桥-松山航线的时刻予以预留，保证台湾航空公司可以得到较好的起降时刻。在北京、深圳机场方面，我们充分考虑到在台湾除桃园机场外，其他机场均有宵禁的实际困难，努力协调大陆航空公司出让相关时刻，对台湾航空公司新增北京和深圳机场每周各4个航班的时刻给予特殊安排和照顾；在厦门、福州机场，我相关部门保留了台湾航空公司目前执行的每周14班厦门和8班福州航班中调至其他机场的起降时刻，给其继续安排新航班时使用。

　　四、回应两岸民众关切，协调降低直航票价。降低直航票价一直是两岸同胞共同关注的问题。经两岸民航业务主管部门协调，相关航空公司已将票价在现有基础上调降了15%左右。我们希望两岸民航业务主管部门和航空公司继续加强配合，合理确定票价水平，使两岸同胞享受到更多的实惠。

　　我们一贯重视和关切台湾民众对持续扩大两岸直航的呼声，也愿意在保障航空安全的前提下尽可能满足民众的要求和期望，同时，也希望台湾方面了解和体会到大陆为推动两岸直航不断释放的善意，继续本着实事求是、客观公正的态度，与大陆共同努力，继续深入探讨解决建立、完善海峡两岸新航路的开发与管理等问题。

　　中央电视台记者：我们看到台湾交通部门日前宣布将开放两岸来共同修建两岸的第一条直通海缆，我们知道如果这个海缆建成的话，将会对两岸的通讯质量有所提高，而且两岸的通讯资费会有所下降。请发言人予以证实有没有这项合作计划？

　　范丽青：两岸电信企业合作铺设两岸海底直达光缆，有利于提升两岸电信通信的质量和水平，为两岸民众提供更加优质的电信服务。其实，在今年2月间，我们就已经有过这样一个发布，我们乐见两岸相关电信企业积极合作，共同建设两岸的海底直达光缆。

　　上海东方早报记者：有关大陆居民赴台自由行的情况，请发言人介绍一下有没有新的进展。另外，有传闻说，北京和上海可能成为首批试点地区，不知道试点的时间和具体的区域是否确定？

　　范丽青：对于推动大陆居民赴台个人游，我们认为这是一件加强两岸民众交流的好事情，希望双方共同努力，积极创造条件，按照“循序渐进、积极稳妥”的思路，在条件成熟时，选择适当的城市和地区来开展大陆居民赴台个人游的试点。目前开展试点具体的城市或者地区都还没有确定。

　　深圳卫视记者：日前，中华文化联谊会会长蔡武在访台的时候就提出，希望有一个类似于ECFA这样的两岸文化协议，不知道这方面有没有时间表？

　　范丽青：中华文化联谊会会长蔡武先生是于9月2日至9月8日率团赴台湾交流访问的，获得圆满成功，也取得了丰硕的成果。他在访台期间也提出建议，希望两岸通过协商适时签署文化交流协议，这个建议得到了两岸文化界的热情响应。两岸的文化交流与合作为消弥两岸隔阂、加深两岸人民的相互理解、密切感情，推动两岸关系改善和发展都发挥了重要作用。

　　当前，两岸关系和平发展呈现出良好的势头，两岸民众迫切希望全面推动两岸的文化交流与合作，建立文化交流合作机制。所以，我们认为，两岸应当通过协商适时签署文化交流协议。

　　中国国际广播电台记者：有两个问题，第一个问题，在ECFA生效以后，银行业的合作应该首先步入了正轨，请问重点或者热点的合作项目是什么？第二个问题，相对较远一些，在明年辛亥革命一百周年的时候，肯定会有一些领域的合作和交流，目前我们有一些重点的规划是否已经有所进展？请您介绍一下。

　　范丽青：ECFA协议生效以后，关于协议的后续执行，将会由两岸有关方面在两会的框架下来进行会商。

　　关于辛亥革命的纪念活动，辛亥革命集中反映了当时中国人民争取民族独立、振兴中华的真切愿望，是中国人民为改变自己的命运而奋起革命的一个伟大里程碑。孙中山先生始终致力于振兴中华、追求国家统一的伟大精神，至今还在激励着两岸同胞为之奋斗。

　　我们每年都会举办纪念辛亥革命的相关活动，明年是辛亥革命一百周年，届时将会隆重举行纪念活动。两岸有一些民间团体也提出了合办活动的一些愿望。两岸同胞共同举办相关的纪念活动，将有利于促进两岸同胞交流，共同推进两岸关系和平发展。我们将予以积极支持。

　　福建海峡卫视记者：我们知道，两岸航班有36班是因为时间段的问题现在还没有飞航。不知道目前两岸航空业就这个问题商谈得怎么样？如果9月底，这36个航班还没有办法飞航，有没有考虑有一些临时航班增加的情况？

　　范丽青：航班的增班总量是由双方民航业务主管部门在保障运行安全的前提下，尽最大的努力挖掘潜力达到的，也是根据相关机场地面的保障能力来做出安排的。