闽粤自贸区启动两岸四地经贸交流融合“新引擎”

　　广东、福建、天津三大自贸区4月21日挂牌。广东、福建两大自贸区的重要特色是推动粤港澳深度合作以及两岸经济合作，海峡两岸以及港澳地区由此启动了经贸交流与融合的“新引擎”。

　　广东自贸区：推动粤港澳深度合作

　　从广东自贸区的战略定位与三大片区规划来看，粤港澳经济合作是一大重点。广东自贸区的战略定位是，依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。而三大片区中，前海蛇口片区重点推动粤港深度合作，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港；横琴片区重点推动粤澳深度合作，建设文化教育开放先导区、国际商务服务休闲旅游基地和促进澳门经济适度多元发展的新载体。

　　广东省委常委、常务副省长徐少华20日在国新办发布会上介绍，下一轮广东自贸试验区将从三个方面推动粤港澳的深度合作。

　　一是进一步放宽投资的准入，对香港、澳门的企业进入这三个片区将进一步放宽准入的限制，使港澳投资者在准入的资质要求、股比限制、经营范围等方面享受更低的门槛；

　　二是促进贸易的便利化。将推进内地与港澳服务行业标准规则进一步对接，探索贸易市场互联、项目资金互通、服务产品互认；

　　三是提供就业方面的便利。考虑在三个片区设立港澳青年创业园，为港澳青年的创业项目提供孵化器等方面的支持；将专门制定港澳人才认定办法，给予项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面更宽松的措施，让港澳的人才能够更方便到自贸试验区来找到一份更好的工作，更好的创业平台。

　　那么，香港企业此番利好之下，将有哪些优势可以发挥呢？

　　首先，港企可在自贸试验区设立总部，建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心，有助于联手内地企业深度开拓国际市场；

　　其次，港企可推动香港国际航运高端产业向内地延伸和拓展，有助于增强广东自贸试验区国际航运服务功能，共同建设21世纪海上丝绸之路物流枢纽；

　　同时，港企可在自贸试验区的金融领域获得更大的开放发展空间，有助于深化金融领域的开放与创新。一方面推动投融资便利化；另一方面促进跨境人民币业务创新发展。

　　徐少华认为，香港企业的市场触觉遍及全球，对国际高标准投资贸易规则很熟悉，港企将发挥其熟悉国际高标准投资贸易规则的优势，有助于为自贸试验区营造国际化、市场化、法制化的营商环境作出应有的贡献。

　　香港舆论对于广东自贸区将带来的粤港合作充满期待。《香港商报》21日发表社评认为，港企是中国改革开放的重要参与者，也是最大受益者，30余年来大批港企由小作坊成长为雄踞亚洲的巨企。港企既拥有投资内地的雄厚基础和丰富经验，又熟悉新市场的游戏规则，优势在手应该不积极抢占发展高地，不可错失重大黄金机遇。

　　香港贸发局研究部副总监邱丽萍在接受新华社记者采访时说，对于香港服务业而言，自贸区的扩容和升级“将从制度创新上帮助推动香港和广东乃至内地其他省区市形成更紧密的合作”，而在这一过程中，合作双方的着眼点都将超出两地范围，目标直指全球市场。

　　福建自贸区：深化两岸经济合作

　　福建自贸区从申请到获批，一直受到台湾各界重视，福建自贸区主打“台湾牌”亦成为外界共识。对此，福建省副省长郑栅洁表示，福建自贸区最大特色是深化两岸经济合作，拟扩大对台服务贸易开放，并推动闽台货物贸易自由化。

　　福建自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖厦门、平潭、福州三个片区。20日的国新办发布会上，郑栅洁介绍，作为强调对台特色的试验区，福建自贸区出台五项创新举措，以深化两岸经济合作。

　　第一，探索闽台产业合作的新模式，包括合作研发创新，合作打造品牌，合作参与制定标准。进一步推动台湾的先进制造业，战略性新兴产业和现代服务业在自贸试验区内积极发展。

　　第二，扩大对台服务贸易开放。在两岸经济合作架构协议（ECFA）的框架下，进一步扩大通讯、运输、旅游等领域的对台开放，进一步降低台商投资的准入门槛，在一些领域放宽台资的股比限制，扩大台企业务的承揽范围。鼓励台胞到自贸试验区创业发展，台湾自然人无需经过外资的备案就可以到区内注册个体工商户。

　　第三，推动闽台的货物贸易自由化，创新监管模式，尤其是关检方面。支持福建自贸试验区发展两岸的电子商务，对进口原产台湾的普通商品简化手续，实行快速检验检疫的模式。

　　第四，推动两岸金融合作的先行先试，进一步加强两岸金融业跨境人民币的业务合作。在ECFA的框架下，降低台资经营机构的准入和业务门槛，进一步扩大台资金融机构的营业范围。

　　第五，促进两岸往来的更加便利，推动实施两岸机动车互通和驾驶证的互认，探索台湾专业人才在自贸试验区里任职等相关措施。

　　根据福建自贸区总体方案，除了将建设成深化两岸经济合作的示范区以外，福建自贸区还将充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

　　此前也有分析认为，福建作为自贸区和“一带一路”的“21世纪海上丝绸之路”核心区，区位优势非常明显，可以很便捷地往东北亚、东南亚发展，帮助业者拓展市场。而台湾与福建隔海相望，台湾可通过加强闽台合作，参与“一带一路”战略，加强产业合作共同开拓海外市场。(邱海棠、俞菁 综合整理）

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