八十年代初，台湾民歌《阿里山的姑娘》在大陆广为传唱，歌中描绘的高山青、涧水蓝的阿里山让几代人魂牵梦绕，到台湾旅行更成为很多人的梦想。2008年7月18日，大陆居民赴台游正式启动，到台湾看阿里山的愿望终于梦圆。截至2012年8月底，大陆游客赴台人数已超过428万人次，为台湾带来约新台币2167亿元的外汇收入；2011年6月底开放大陆游客赴台个人游，截止目前赴台个人游人数已累积约19万人次。面对如此迅猛的增长势头，两岸的旅游业者既高兴又担忧，高兴的是庞大的旅游客源为台湾民众带来了丰厚的利益，担忧的是台湾有限的旅游资源能否承担越来越多的大陆游客。如何提升大陆赴台游的品质?改变北热南冷局面，让中南部更多获利？在这次两会上,相关话题引起代表委员们的关注和热议。
全国政协委员、国家旅游局局长邵琪伟在今年的两会上特别参加了台湾省代表团的讨论，他回顾了两岸旅游业发展的几个重要时期：2008年7月18号正式启动大陆居民赴台旅游，两岸旅游进入双向交流阶段；2011年6月28日试点开放大陆居民赴台个人游，目前总共开放了13个城市。另外，三批开放大陆31个省区市赴台的团队旅游业务，组团社增加到216家。邵琪伟说：“两岸旅游双向交流规模大幅度增长，2012年双向交流达到792万人次，大陆居民赴台旅游团队加个人游达到了197万人次，同比增长57.5%，这个增长太快了，台湾方面事实求是讲接待能力跟不上。台湾方面非常重视，下了很大功夫，现在抓安全也像我们这样层层抓。”
台旅会驻北京办事处主任杨瑞宗在两会期间接受了海峡之声记者采访，他也坦诚的表示，赴台游存在的问题值得好好检讨和改进。他说:“台湾不管在硬件或软件方面，如实的说，各地游客到台人数的增长，我们会检讨一些措施。比如说我们最近台旅会出台的一个‘优质行程’的措施，就是我们从行程的规划，游客的餐饮、住宿以及购物试点来保证我们陆客的团体游能够往优质型来发展，这是我们努力的一个方向。”
邵琪伟表示，推动两岸旅游品质化发展，双方用心、用力、用情做了大量工作，取得了实实在在的成效。如两岸互设旅游办事处、建立两岸旅游交流合作机制、搭建多层次的旅游交流合作平台、共同出台《大陆居民赴台旅游团队组接社合作合同要点》等。而大陆方面将要出台《中华人民共和国旅游法》，对两岸旅游行业健康发展也意义重大。另外，特别针对大陆赴台个人游的问题，邵琪伟说，在提供便利化服务方面仍然有提升空间。“总的来说还处在试点阶段，既然是试点阶段，大陆赴台个人游还需要一个发展成熟的过程，给游客提供便利化服务是有空间的。两岸海旅会和台旅会就这个问题进行过磋商，台湾方面也不断在改进，还有再改进的空间，两岸也会继续做好这方面的工作。”
为进一步促进两岸旅游业繁荣发展，更好地服务两岸民众，邵琪伟还建议逐步将两岸旅游产业化合作的课题提上日程。两岸可以借助各自产业化发展的优势，积极推动旅游业与第一、二、三产业的合作，在乡村旅游、旅游装备制造业、航空、金融、保险、信息、出版等领域，积极推进旅游产业化合作。如果做得好，有一天大陆游客拿着一部手机就可以游遍台湾。邵琪伟说：“两岸将来旅游合作的发展在产业化方面空间比较大。我们为游客提供便利服务有相当一部分就要依托信息化，比如我们希望将来跟台湾推一张旅游卡，先推卡，逐步逐步地成熟，手机可以支付，订房、订餐，所以推得好就可以拿着一部手机到台湾去旅游了。”
今年有关两岸旅游合作要进一步拓展台湾中南部市场，让中南部民众获利呼声越来越大，记者注意到这样这一份提案——《鼓励和引导大陆游客赴台湾中南部观光旅游》。这份提案是全国政协委员王二虎去年两会时提交的，一年过去了，王二虎委员欣慰的看到，到中南部的航班和班次增加了，开放的城市也越来越多。他高兴地说，我的提案得到了最有效的回复和落实。王二虎说：“我提出加大大陆游客到台湾的中南部去，包括从旅游景点参观的设计、时间的安排，包括一些航线的安排，班次增加，这已经在落实了。”
如何让赴台游的成果真正惠及中南部的民众？让他们分享商机，得到好处？代表也纷纷建言。台湾省代表团中唯一的高山族代表陈军说：“更多的是要增加大陆居民对台湾真正的了解，因为我们从小可能就是日月潭、阿里山，其实台湾不仅仅是这些，它有很多更美更好的东西。同时，他不光是景点，他有人文、风俗、文化、传统都非常丰富。第一个是宣传，我们自己这边的宣传。第二个，是我们有一些可行的措施出台，同时也要伴随着一些政策的监管，引导和管理。”
台籍人大代表廖海鹰表示：希望中南部有关当局持更加开放务实的态度。他说：“因为台湾南部的旅游景点的宣传，可能涉及到他们思维的一些限制。比如说北部，他很愿意跟大陆沟通，所以大陆的群众对北部了解的比较多一些，而南部因为他不来，所以了解的比较少。下一步我想只要是南部加大了宣传力度，南部的当局能够调整一下自己的思路，加强跟大陆方面的沟通，我想大陆的游客在到台湾去旅游的时候，他会发现台湾南部的美丽风光和纯朴的民风，他也会愿意到台湾去的。大陆客到台湾旅游，北热南冷的现象应该很快会得到改善。”
杨瑞宗介绍说，其实北热南冷的情况已经不明显了。以大陆游客到台湾住宿的比例来讲，北中、南东已经从早期的7:3，现在往6:4的比例慢慢的均衡。08年刚开放的时候，主要的航空口岸是台北桃园，所以早期是以北台湾、或是到阿里山、日月潭，再加上环岛游作为一个主要的旅游形态。台湾北、中、南、东、离岛五个分区都有丰富的旅游资源，相信丰富旅游产品、稳步增加航点、提升航空运力，中南部旅游观光业有望增速发展、获利更多。杨瑞宗说：“现在台湾有8个航空口岸，北京的中青旅公司，从今年三月开始从北京到高雄航班，每天航班固定包60个机位。可见就是说一般大陆的居民、大陆的好朋友对我们南台湾的景点又开始有所了解。最近随着几个热门电影的推出，比如说早期的《海角七号》，还有最近的《少年派》，这几个拍摄的场景，主要在南台湾，比如说垦丁。随着我们电影的热卖，我们台旅会北京办事处我们宣导，我相信我们南台湾的景点越来越热门。”
据相关学术机构预测，到2016年，两岸双向旅游交流人数将达到1300万人次，到2020年，双向交流有望实现2000万人次。而台湾观光的发展目标是，到2016年，大陆赴台的人数达到1000万人次。庞大的数据后面是庞大的市场规模、也是对两岸业界更高的要求。展望未来，两岸旅游业发展面临极大的机遇，前景美好。
[责任编辑：李帅]
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