和大陆一样，台湾也面临着农业高龄化问题，而且情况更严重。在台湾真正从事农业生产的农民仅有50万人左右，平均年龄高达61岁。在岛内很多年轻人眼中，当农民辛苦收入又不高，他们宁愿蜗居在大都市，也不想回乡务农。台湾农业人口的流失，不仅阻碍了农业的升级转型，也危害到台湾的粮食安全。为了吸引年轻人当“农民”，台当局已为农民“正名”，并从明年元旦开始推行活化休耕政策。
农业人口流失严重 “纯农民”仅剩50万
张维德是政治大学的研三学生，老家是台湾有名的农业县——— 云林，他们家族只有70岁的爷爷奶奶还在务农，包括他家，他伯伯、叔叔家十几口人没一个人是真正的农民，他们有的在台北、高雄、桃园这样的大城市工作，也有的在当地的镇上发展。张维德坦言，他毕业后应该会留在台北。
像张维德家族的晚辈一样，台湾年轻人不愿做农民的情况很普遍。据台当局统计，岛内农村人口约为340万，真正干农活的“纯农民”仅有50万左右，在总就业人口中不足一成，平均年龄高达61岁。台湾农业科技发展协会理事长黄显达在接受导报记者采访时透露，岛内农户每户平均有1公顷（15亩）土地，虽有政府部门的“平准基金”保障销售，农产品价格不致过低，但因土地有限，效益也有限，农民的下一代多不愿意继续务农。
台湾农业人口的流失，还可以从各县市人口流出流入量的统计中看出。十年来，台湾人口净流出最严重的是台东、云林与嘉义三个农业县，其中台东县人口十年间减少了一成。他们多迁到工商业发达的台北、新北、桃园、台中等地。
大都市生活压力大 部分“80后”返乡当农民
最近，几则台湾“80后”返乡务农致富的消息在岛内引发热议。台南后壁区的林宸纬、陈滢净在家乡从事现代农业，年收入都超过百万元（新台币，下同）。花莲青年谢铭键返乡成为农业CEO，每年生产近百吨稻米。有“科技农夫”之称的苏建钧，毕业自台湾中山大学材料光电系，3年前返回台南接下家族农业，担任合作社经理人，种地85公顷，也有可观的收益……
台湾越来越多的年轻人不再排斥当农民，这在黄显达看来，是因为部分年轻人不堪忍受各种“城市病”，想返乡做个“快乐农夫”；也有些大学生在大都市谋生不易，薪水低、压力大，被迫回乡务农。据台湾统计部门最新统计，在岛内青壮年人群中，“80后”失业率最高。“雇主一开口就是2.2万元，也没加班费。”岛内一名法律系毕业生应聘时遭“羞辱”，愤而返乡当农民。
这些年轻人有文化，有科技知识，也较懂得如何为农业“加值”，但地租贵成为制约他们发展的瓶颈。谢铭键说，“在花莲，农地一公顷年租8万元，大家抢着要，肥沃一点的农地价格更高”。现代农业讲究规模效益，租不到更多的地，就影响到台湾年轻人务农的积极性。
走“小地主、大佃农”之路 发展精致农业休闲农业
台湾农业人口流失严重，农民多把土地出租，但为何还出现租不到地的情况？据黄显达介绍，目前台湾很多农地已被农业公司租去了；另外，由于观念、政策以及手续上的问题，一些农民宁将土地抛荒，也不愿出租。这个问题可望在明年得到缓解，台当局从元旦起推行活化休耕政策。
台湾约有20万公顷的休耕地（闲置起来以备播种的可耕地），政府部门每年还要拨大笔经费补助休耕农民。新政策上路后，休耕补助将大幅降低，台当局还通过简化手续等手段鼓励农民出租耕地。据 “农委会”估计，到2016年，可活化耕地4.5万公顷，提高粮食自给率1.4%，并创造10万个就业机会。
为了调动年轻人务农的积极性，台当局还编列专门预算，补贴青年农民办农保或劳保，以免除他们的后顾之忧。另外，台湾农民长期给外界弱势、赚不到钱的刻板印象，台湾“农委会主委”陈保基已表态要帮年轻农民正名，提倡改称“农业从业人员”，以提升他们的地位。他认为，未来台湾“农业从业人员”不再只是农产品的“生产者”，而是赋予农业“加值”的创新者。
黄显达说，台湾农业未来肯定要走“小地主、大佃农”之路，只有吸引更多的年轻人投身农业，发展精致农业、休闲农业，农民才有出路，农业也才有出路。
[责任编辑：周剑]
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