抢救低生育率 台“经建会”推年逾200亿经费催生

　　据台湾《工商时报》报道，针对担心未来生小孩“能生不能养”，台湾“经建会”已完成“少子化因应方案”将在近日上报，并于27日在马英九办公室财经月报中报告，将分成乐婚、愿生、能养三阶段因应措施及诱因，全面抢救生育率，总计1年需投入200至300亿元(新台币，下同)经费。

　　有高层官员指出，总生育率估计2011、2012年在兔年、龙年会提升至1人以上，但要维持不再下降，当局必须采取有效作为，2012年龙年是12年轮中催生最佳决策关键点。

　　台“经建会”与跨部门研商少子化因应方案，目标是2014年将生育率提升至1.2人。据了解，跨部门提出的对策包括三大块、三阶段措施，包括一、乐婚；二、愿生；三、能养，总经费比原“经建会”预估380亿元减少，应不会超过300亿元，各部门正精算中。不过，“主计处”已先泼冷水，表示没有财源。

　　其中第三阶段能养是当局挹注资源最大一块，全案“经建会”汇整各部门意见后，近日呈报“行政院”，所需财源纳入2012年一般预算，或编列特别预算筹措，或分阶段实施，将由“行政院”拍板。

　　原本“内政部”计划2012年只编列11.8亿元，补助年所得30万元以内家庭，发给3000至5000元不等育婴津贴，但这项政策只涵盖2%至3%家庭，形同社福政策，对提升生育率效果不大，这次争取育婴津贴涵盖至少50%家庭，家庭年收入门槛划在150万元水准，以人口政策为主轴，奖励中产阶级提高生育率。

　　未来拟依家庭年收入以60、110、150万为分界点采三级距计算，第一胎分别予5000、4000、3000元不等津贴，生第二、第三胎时，二、三级距的家庭胎数与收入搭配，逐胎加码1000元，最高加至5000元。

　　未来父母不论有无就业，0至未满2岁褓母补助津贴一并整合在内，若生双胞胎额外再加码500或1000元。由于有150万元或不动产650万元的二款排富门槛，估计总经费约83亿元。

　　2至6岁采托育补助，马当局宣布5岁幼儿入学全面免学费，2012年将下降至4岁、3岁，学龄前幼教免学费，也即念公立的当局补助3.5万元，念私立幼教机构当局补助少则3.5万，最多6万元，即父母每年每月负担杂费不超过5000至6500元。是否排富，“教育部”将征询“行政院”意见，因马当局2011年元旦文告宣布“全面免学费”，是指不排富。

　　为减轻父母负担，“经建会”提出租税配套措施，盼比照子女上大学，缴税在5%、12%前二个级距纳税人可享受学龄前幼教支出费用每人2.5万教育扣除额。

　　不过，“财政部”希望“教育部”采补助方式，以免招徕各种政策援引比照，为租税开一个漏洞。惟“经建会”高层仍盼纳入配套，交“行政院”裁决。

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[责任编辑：冯江]