台湾劳保基金(养老金)濒临破产的传言近来引起大众恐慌。一时间,享有优厚待遇的退休军公教(军人、公务员和教师)人员似乎成了全民“公敌”。22日,岛内要求检讨改进的声浪不断。马英九当局陷入两难,若维持原有的军公教待遇,劳工的抗议势必高涨;若大幅调整,军公教又将对当局产生不信任感。
绿营动作一个接一个
台退休军公教人员可领相当于1.5个月薪酬的年终慰问金一事首先引发争议。据亲绿的《自由时报》22日报道,前“副总统”吕秀莲称,鉴于台湾财政困窘,劳工与军公教所得不符合公平正义,她自动放弃年终慰问金。根据“礼遇条例”,卸任“副总统”每月享有18万元(新台币,下同;1元人民币约合4.69元新台币)礼遇金,此外还有年终慰问金。《联合报》称,以此估算,吕秀莲一年将少拿27万元。她还提出六项呼吁,包括“总统国务机要费”减少1/3,各级民意代表的考察费减少1/2,退休军公教人员及公营事业单位人员18%和13%的优惠存款利率减废等。
绿营的动作不止如此。《联合晚报》22日透露,民进党“立法院”党团将提案,要求删除慰问金相关预算。该党台北市议员梁文杰、庄瑞雄将在周三民进党中执会提案,希望民进党执政县市不要编列慰问金,中执委洪智坤还提案当局机关政务人员、“立委”连续两年减薪20%。22日,“立委”邱志伟等人提出,退休教职人员仍可请领“子女教育补助费”,许多人的子女已经三十多岁,受教育还要由台湾付钱,实在不合理。针对马英九夫人周美青4年多来优惠存款利息达173万元,民进党“立委”林佳龙呼吁她将这笔钱捐出做公益,并将账户转为一般存款户的定存,不再享有13%的优存利息。林佳龙称,过去的制度也许有环境因素,但这是政治决断的问题,希望周美青以身作则,如此才能平息众怒,不然事情会没完没了。此外明年5月,民进党将提案罢免马英九。
另据今日新闻网22日报道,前亲民党“立委”刘文雄、亲民党籍台北市议员林国成以及多个劳工团体代表,当天上午前往“总统府”递交一份名为“还我钱、保我命”的劳工请愿书,敦促马英九重视劳工问题,“否则未来不排除走上街头”。
军公教福利到底有哪些
台湾军公教人员到底享有哪些福利使他们成了众矢之的呢?《中国时报》22日称,退休军公教人员的福利待遇包括:月退休金可随军公教调薪调整;每年有三节(春节、端午和中秋)慰问金和1.5个月月薪的年终慰问金;子女可比照现职人员享有教育补助,领到大学为止;死后,父母、配偶和未成年子女等遗族,也能选择继续领相当于月退俸一半的月抚慰金,“福利五花八门,羡煞一般劳工”。此外,退伍军人还享有水电及健保费补助,可按水电用量分级补助,每月用水在20吨以下、用电在340度以下可享半价计费,超过部分不予优待。荣民享有全额健保费补助,眷属则可享七成保费补助,“每年为退役官兵编列的健保费支出就高达百亿元以上”。《中国时报》直言,“劳保基金惊传破产危机,劳工退休生活恐不保,面临无以为继的窘境,如果再对照退休军公教人员的福利待遇,恐怕更令人咋舌”。
《自由时报》称,退休军公教人员福利优厚,已成为台湾“国库”的沉重负担。该报算了一笔账:退休军公教人员18%的优惠存款一年要花掉801亿元,年终慰问金要202亿元,加上公股银行退休员工13%的优惠存款一年约39亿元,合计就要1042亿元,这笔支出超过台湾18个县市的年度预算。就个人而言,《自由时报》举例称,以劳工与公务员都工作30年、退休时薪水均为53340元计算,劳工退休后只能月领2.5万元左右,而公务员因享有18%的优存利息,可以每月领将近6万元,另外还有一笔一次领取的124万元公保养老金,“由此不难看出劳工与公务员退休所得天壤之别的差异”。政治大学法学院院长郭明政称,台湾军公教退休金的所得之高、退休年龄之低,举世少有。一名50多岁退休的公务员或中小学教师,可领到的给付高达两三千万元,目前退休军公教超过50万人,每年当局支出应已超过3000亿元,今后还会急剧上升,“如此沉重负担,不只是退抚制度的破产问题,甚至将导致国家破产”。
军公教成众矢之的引发担忧
针对军公教待遇的争议,“教育部长”蒋伟宁22日承诺检讨退休教职人员请领子女教育费一事。“行政院”秘书长陈士魁透露,目前有三个方案正在讨论中,一个是全砍这些预算,一个是全部保留,一个是在中间取得平衡。
军公教待遇在岛内引发广泛争论。民进党前“立委”郭正亮撰文称,几十万军公教享有各种优惠,半个世纪以来,900万劳工即使心有不平,也始终无可奈何。如今退休年终慰问金好比军公教特权的最后一根稻草,“压在早已摇摇欲坠的马政府身上,马政府如果处理失当,很可能压垮自己”。文章也提到,最大在野党民进党主席苏贞昌却未摆出即将与国民党对决到底的架势,“民进党能不能挡下退休年终慰问金,将考验民进党的反对力度”。“台湾智库”最新民调显示,68%的受访者赞成废除退休军公教领年终奖金,在泛蓝支持者中,这一比例为61.9%;马英九的施政不满意度达到近70%,满意度只有不到20%。
不少舆论则对军公教成为众矢之的表示担忧。“铨叙部长”张哲琛22日称,如果社会继续丑化军公教造成对立,会让未来文官系统发生反淘汰现象。《中国时报》称,外界将批判焦点集中在领取高额退休金的高级官员身上,但40年前提出此政策的出发点是在于照顾领取微薄月退俸的基层教师、公务员及低阶官兵。若立即全面取消,将导致这些需要照顾的弱势群体权益受损。一名教师说,退抚制度也许有不周之处,但绝非退休军公教人员的错,“请就事论事,不要攻击、污辱他们”。备役中将吴斯怀22日在《联合报》上撰文说,任何政策不可能人人满意,必定有所取舍,符合大多数人利益,但台湾朝野恶斗,毫无说理空间,“政府应该大声为这些人说几句公道话,否则现在的军公教同仁们,会害怕有一天他们的下场是不是也变成如此不堪”。
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