据台湾媒体报道，为了让新行政团队磨合期尽量缩短，“行政院”首度编印机关首长服务手册，内文强调风险管理，危机就是转机，成功的危机处理能在第一时间稳住局面，提升民众与媒体对当局的信赖。服务手册也不忘编列首长的权利义务，详列各项费用，连宿舍装潢费用都列在其中。
“行政院长”陈冲在“行政院会”指示人事行政总处编纂机关首长服务手册，希望官员抽空研读。“人事行政总处”表示，服务手册在吴敦义行政团队时期已开始编列，这是首度印制给官员。内文分为政策、伦理、绩效、风险、跨域、行政六大类管理，分发给“行政院”所属二级机关正副首长及三级机关首长。
服务手册教导官员危机就是转机观念，成功的危机处理，能在第一时间稳住局面，提升民众与媒体对当局的信赖。指示各单位成立风险管理及危机处理推动小组，指派专责单位或人员负责，制定紧急应变计划，包括危机应变小组、应变策略、公关沟通，及善后处理等标准作业程序，还建议平时加强测试与演练，与媒体沟通。
手册中也要求各部会，“新闻局”每天会将当天舆情作三等级分类。三颗星者，权责部会必须在早上9时前，将处理方式及对外统一说明重点传送上级。二颗星，处理方式相同，但时限为早上10时。一颗星，部会可自行决定处理方式，下午6时前，通知“新闻局”处理情形。
手册中提倡公民导向的服务，提升民众满意度，人民陈情案处理要以简明、肯定、亲切、易懂的文字答复。建立公民导向的创新机制，尝试导入公民意见或充分结合私部门、第三部门资源，提供更贴近民意的创新方案。
服务手册也不忘详列首长权利义务重要事项，从俸给、年终奖金，一直到生活津贴、健康检查、公保退职（休）抚恤、首长特别费的说明，都编列在内，还有首长的休假补助规定、公务车辆使用，就连宿舍装潢费用上限，都有详细说明。
