民进党主席、“大选”参选人蔡英文公布的十年政纲两岸篇中,否认“九二共识”的存在。如果蔡英文当选,这一否认实际上是为两岸经贸投下一颗原子弹。过去三年,两岸政府与人民共同努力,营造出的和平前景、经贸往来、利益共享,将全部毁于一旦。不出外界所料的,大陆官方已正式发表回应,除了说不承认九二共识是“大陆方面不能接受的”外,更强调此政策一旦实施,“将导致两岸协商无法进行”。
马当局上台后,过去三年,两岸经贸往来跨入了另一个新里程;从两岸三通、陆客来台观光、开放金融产业、大陆采购团来台、到ECFA签署,两岸经贸往来可说终于“正常化”。这个过程、这个结果,两岸互蒙其利,一起受惠;而不能否认的是,大陆官方为了拉近与台湾的关系,而有“让利”想法,因此整体而言,台湾受益程度又更高。
例如,在金融海啸狂卷全球时,台湾科技产业陷入停摆困境,产能利用率降到一到三成,无薪假遍及各公司。大陆除了推出4兆人民币的家电下乡外,各省市也派出庞大的采购团来台采购,一年的采购金额就逾200亿美元,对岛内产业与企业无异雪中送炭。此外,开放陆客来台观光后,大陆观光客数字也呈三级跳,去年成长到150万人,成长率高达五成,这也让岛内去年的观光外汇收入增加了近三成。至于ECFA的签订,影响更深远;除了台湾得到的降税早收清单多于大陆外,后续带来的其它效应,更是可观。综观而言,这一波两岸经贸深化的利益,几乎可说不同阶级者皆有获利,惠及庶民。
我们要强调的是:维持两岸良好的关系,进而拓展经贸利益,绝对是台湾未来经济大战略上最重点的课题;这也关系著全民的经济利益与生活。一来,大陆经济实力与时日增,现在已是仅次于美国的第二大经济体;依照各国智库的预测,早则在2020年,晚则到2030年,大陆就可能超越美国成为全球第一大经济体。对一个近在咫尺、又同文同种,语言、文化相通,前景看好的经济体,台湾岂能不好好掌握这个契机?扬弃与其往来,台湾经济必陷深渊。
二来,大陆近年已由全球工厂转型为全球市场;掌握“大陆机会”,已不仅是掌握生产要素与工厂的问题,而是开拓市场、建立品牌、提升企业与产业的问题了。例如,岛内长久受困于市场小、银行过多的金融业,就能在大陆找到更大市场,延续拓展企业命脉。
三来,现实上,台湾的出口占岛内生产毛额(GDP)的七成左右,而台湾出口地区中,大陆就占了四成。台湾去年从两岸贸易中取得的顺差就超过八百亿美元,岛内上市柜企业大部分都已在大陆有投资设厂,许多科技产业大陆的出货量,已超过五成到八成。虽然,许多人都说“鸡蛋不能放在同一个篮子里”,但当现实上我们的鸡蛋是高度集中在这个篮子中时,最要紧的就是“好好的顾好这个篮子”。蔡英文的否认九二共识,其实就有“打坏这个篮子”的风险。
最后,我们也要指出,当初台湾急于与大陆签署ECFA的原因,主要是因应“东协加一”(东协加上大陆)的东亚自由贸易区上路,台湾如果被排拒在此全球最大的自由贸易区之外,则超过五成的出口都受影响。但别忘了,东协加一后接著是“东协加三”(东协加上中国、日本、韩国)的上路。在中国台湾最重要的竞争对手韩国加入后,如果两岸关系生变,台湾无法藉著ECFA融入此区域贸易中,则台湾出口与经济皆危矣。
蔡英文虽然表示ECFA是既成事实,所以会“循民主程序处理”。但蔡英文似乎不了解,这三年来两岸经贸的交流往来、及其产生的诸多利益及成果,有许多是基于彼此的善意与共识才取得。如果把这个善意与共识拿掉,ECFA也可以成为一个空壳子。蔡英文在否认两岸善意产生的最重要基石─“九二共识”后,还期望对岸有善意,且依循她个人的主观期望,来处理两岸经贸关系,不是太天真、无知,就是存心欺骗社会大众。
不论蔡英文是基于个人信念、理想、意识型态,或甚至只是为了巩固绿营基本盘选票,而提出否认九二共识,都可以说是拿政治前途、两岸关系去“豪赌一把”;但,台湾的经济、民众的生活、两岸关系前景,都不能被政客当筹码,放在赌桌上“豪赌一把”!