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宣示推动土地正义 马英九五大方向落实居住正义

时间:2011-08-25 09:36  来源:东南网

  东南网8月25日讯 据台湾媒体报道,马英九昨天宣示推动土地正义、居住正义,将修改土地征收条例,以市价征收土地;而除非基于公益或重大建设,当局不得征收特定农地。他也宣示,不动产交易将以实价登录,建立公开透明制度。

  马英九与萧万长、“行政院长”吴敦义、“内政部长”江宜桦、“财政部长”李述德等连袂举行记者会,显示当局打造公义社会的决心。

  马英九表示,去年苗栗大埔与彰化二林相思寮发生土地征收纠纷,且房价居高不下,民众相当焦虑,他多次邀集部会首长开会研商,希望提出对策。

  他说,过去这段时间,当局采取一些重要措施,包括开征奢侈税、推动兴建合宜住宅与社会住宅、加强不动产贷款风险管控、开征空地税、推动住宅法等,希望真正落实“土地、居住、租税”正义。

  马英九说,这些只是起步,需要进一步法制化;目前“行政院”已审议完成“土地征收条例”修正草案,今天院会通过后送““立法”院”审议,希望朝野支持,下会期顺利通过。

  他指出,依据草案,土地征收必须符合“公益性、必要性、符合比例原则”,除非基于公益性公共事业,或重大国家建设的必要,不得征收特定农业区农业用地,以保护宝贵的土地资源,确保粮食安全。

  马英九说,土地征收将改采以市价征收补偿,未来地方当局每六个月评定一次被征收地区的正常交易价格,也就是所谓的市价,作为征收补偿的依据;如此被征收土地的民众在协助当局推动重大建设时,将可获得更合理、更符合实情的补偿,落实土地正义原则。

  对于房价问题,马英九也提出“不动产交易按实价登录”政策。他说,不动产交易资讯透明化早在去年就已确立政策原则,“内政部”因此研拟“不动产经纪业管理条例”修正草案,朝实价登录方向推动“立法”,保护民众买卖房屋的权益。

  吴敦义说,过去当局征地“课征从低、补偿从优”,但仍无法反映实价,改成以市价征收后,可更公平、合理,避免“大埔农地事件”再次发生。

  五大方向 落实居住正义

  马英九昨(24)日宣布,当局将通过“修法”,五大方向落实土地、居住及租税正义。五大方向分别是土地改以市价征收、不动产交易以实价登录、加征空地税、推动住宅法“立法”,以及自用住宅不加税。

  马英九并指示“行政院”协调房价偏高县市,尽速清查囤地、养地,对于私有空地,逾期未建等,应纳地价税基本税额加征2倍至5倍的空地税,或照价收买,遏止土地投机,纾解民怨。

  实现居住正义,当局陆续开征奢侈税;推动合宜、社会住宅;加强不动产贷款风险管控;废止暂停征收空地税行政命令等六大措施。马英九认为有必要进一步法制化,经过一年多来研商,上周五(19日)听取“内政部”专案简报后,正式拍板。

  马英九说,近来土地征收引起的抗争,部分地区房价居高不下,造成贫富差距扩大,负责任当局必须扭转不公不义现象。他深知改革会冲击部分获利者利益,但这可以嘉惠广大民众,是当局应有作为,将排除万难,全力以赴。

  为达到目标,当局将力拼五大土地法案,下会期““立法”院”闯关成功,包括土地征收条例、不动产经纪业管理条例、平均地权条例、地政士法修正案,以及住宅法“立法”。

  国民党“立法院”党团表示,五大土地法案可降地炒作,降温过热房市,会列为下会期优先法案;民进党团干事长蔡煌琅指出,只要攸关土地正义的法案,党团也会列优先法案。

  马英九表示,当局将改采以市价征收补偿,地方当局每六个月评定一次被征收地区的正常交易价格,即改采“市价”,民众可获合理、符合实情补偿。

  避免哄抬房地产价格,不动产交易将以实价登录,无论不动产房屋仲介业者、地政士或买卖双方,都应在完成不动产交易后,以实际成交价格登录。主管机关将建置房地产交易资料库,先从小区段公告做起,逐步扩展全面公开。

  农地征收 农民呛声主导仍在当局

  马英九宣布将以市价征收土地,除非基于公益或重大建设,当局不得征收特定农地。彰化县二林镇相思寮地区上百公顷农地已纳入中部科学园区四期,完成征地,当地农民不禁要问:“我可以反悔吗?”

  苗栗县大埔自救会发言人叶秀桃表示,苗栗县大埔农民征收案,最后得以“以地易地”,是农民抗争的结果;“以地易地”是不得已的选择,当局若不从制度面改革,日后征收案中农民还是弱势。

  彰化县相思寮地区农民陈正宗也说,非特定农业区征地,主导权仍在当局手上,“我的土地已被征收,能要求维持农耕吗?”自救会成员许博任也说,要维持土地正义,应该让民众能参与县府地价评议机制。

  云林县农民许忠村担心,南部农地多数市价比公告现值还低,他居住的北港镇偏僻土地,一甲地卖不到50万元(新台币,下同),公告现值却有6、70万元,以现行公告现值加三成征收土地,农民才划算,改以市价征收价格更差,“岂不又是剥削农民”。

  台湾农村阵线、捍卫农乡联盟会痛批,马英九根本“不知什么是土地正义”,只是做最末端、技术性改变;目前最大问题是土征浮滥,“正港的土地正义应立即停止浮滥圈地、征收,严格把关征收的发动要件”。

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编辑:张真瑜

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