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台“卫生署长”痛批选举绑架政策 吴敦义两退辞呈

时间:2010-03-10 08:44   来源:中国台湾网

  台当局“卫生署长”杨志良闪电辞职,昨天与平面媒体吃便当轻松餐叙,谈到健保问题仍难掩激动。来源:台湾《联合报》

  中国台湾网3月10日消息 综合台湾媒体报道,因健康保险(健保)亏损严重,无法认同台当局“行政院”所提费率调整方案,台当局“卫生署长”杨志良前日闪电辞官后,昨天再发表“频繁选举,祸国殃民”声明,对于政策遭选举绑架、停摆,政治人物置政务不顾,表示极度不满,建议全民“公投”,限制选举次数。

  马英九与台当局“行政院长”吴敦义,昨天都再次表达慰留杨志良。吴昨天上午先在杨志良辞呈批慰留,杨志良中午再上辞呈,吴再次退回。吴说,目前唯一念头就是要杨留下,还将亲自拜会。

  关于健保

  杨志良谈辞职动机

  因健保调整案与“行政院”不同调,台当局“卫生署长”杨志良辞官走人,昨天他首度谈到辞职动机:“我的想法非常单纯,这样上面就不得不处理健保问题”。

  杨志良说,“行政院”第一次提出差别费率调整方案时,他就曾解释行不通,“对个人没问题,每个人只出一个便当的钱,但企业怎么办,他们一定会提告的”。杨志良说,他本来没有这么想辞职,上周五知道健保调整方案不被支持,差别费率又行不通,就决定要辞。

  谈到健保,杨志良难忍激动。平时搭大众运输工具上下班、穿大卖场西装的他,难得上馆子,曾去过王品牛排馆两次,每次都是大排长龙,杨志良不解:“一客王品牛排的钱,可以缴好几个月健保”,民众每个月少吃一个便当,就可以让健保维持下去,为何保费调整这么困难?

  拱前任叶金川回锅

  杨志良辞意甚坚,他甚至谈到下任“署长”人选,说当初是叶金川“害他”当“署长”,支持叶金川回锅。不过,自从杨志良宣布辞职后,叶金川始终关闭手机,家人则说他出门不在家,外界无法与他联系。

  杨志良说,去年叶金川透露想辞职投入选举,找接棒人选时,大家都指向他,要他出来接“署长”。杨志良说,当年他跟叶金川一起规划全民健保,叶是很合适的“卫生署长”人选,他还开玩笑,“谁叫叶金川害我,应该要回来处理一下,我要报一箭之仇”。

  一名中部民意代表表示,叶金川了解民意,对健保政策也熟悉,最重要的是他能与民意代表沟通,是最佳人选。一名蓝营民意代表也说,“卫生署长”不适合让学院派担任,他们理想性格太浓,见树不见林,叶金川是最适合的接棒人选。

  台当局定调差别费率

  国民党昨日召开中山会报,国民党“立法院”党团书记长林鸿池会中表示,党团上午已和“行政院”取得共识,支持“行政院长”吴敦义提的差别费率方案,但也支持慰留“卫生署长”杨志良。不过,由于差别费率可能涉及修法,马英九在会中裁示,是否修法,由国民党“立法院”党团研议,并积极推动。

  有关差别费率方案,“行政院”的构想是能者多付,薪资愈高者负担的保费愈高,费率也就愈高,费率上限是6%,希望七成五的民众不调涨保费,也就是月薪在五、六万元(新台币,下同)以下者不增加保费。如此一来,健保费率可能由现行4.55%调涨至5%到6%间不等,投保金额上限则由现行131700元,调整到182000元,不过细节仍待进一步试算。

  对于杨志良提出每月薪资高于2.4万元以上,健保费就要调涨,吴敦义昨日表示,以台湾目前经济状况,他不忍这样的调整方案,希望标准能够提高为每月薪资4.5万元、5万元,甚至更高。

  官员忧心失业率恐增

  杨志良反对“行政院”版的健保差别费率,除了缺乏法源,“健保局”官员进一步解释,若雇主负担员工及眷属保费三级跳,届时恐引发中高龄劳工裁员潮,有违调整保费初衷。

  吴敦义希望七成五民众不调保费,主张采取差别费率,如此虽仅有二成五民众涨保费,但保费调幅势必极高。健保官员指出,在现行健保制度下,雇主本来就必须负担员工六成保费,再加上平均眷口数为0.7,每雇一位员工,其实是要支出1.7人的保费。以有千名员工、平均薪资八万元的科技公司为例,老板每年负担员工及眷属健保费4400多万元,若费率调高到5.15%,每年就要增加600万元支出。

  杨志良前天闪电辞职,并公开“卫生署”采单一费率版本,由现行4.55%调高到5.09%,但月投保薪资在24000元以下者由当局补助差额。“行政院”划出月薪五、六万元以下者不增加保费的安全线,经“健保局”多次试算后,发现根本无法达到3/4人口不调保费的目标。“健保局”官员私下抱怨:到“行政院”报告已很多次,但长官一天到晚都在变,就连“署长”辞职当晚,长官还又要调整。

  业界:二代健保不推动 换人也没用

  杨志良闪电辞职,民间监督健保联盟认为,“行政院”若不以行动推动二代健保,“换再多署长都没用”。医师公会全联会理事长李明滨指出,“健保法”赋予行政机关法定费率内可径行调整,如今一切以选票考虑,造成健保永远入不敷出,最后受苦的是民众。区域医院协会理事长苏清泉也说,台当局要“卫生署”维持七成五民众不调保费,根本是不可能的事。眼看健保撑不下去,“十个杨志良也不够用”。

  不过,台湾医疗改革基金会董事长张苙云则表示,民众真正在意的不是每月多付一个便当的保费,或五到七成民众不受调涨影响,而是不满台当局对健保财务管理不彰等问题,竟要全民承担。

  督保盟发言人滕西华也说,目前无论采单一费率或差别费率调涨保费,全都是“救急不救穷”,无法挽救已经健保财务,也看不出台当局改革决心,因为“行政院”根本未将二代健保修正案列为“立法院”优先审议的法案。

  病友:只要留住健保 宁可少吃一点

  “杨志良请不要走!”高雄市抗癌服务协会执行长康高瑜昨天说,杨志良是少见敢说敢当的台当局“政务官”;健保亏损严重,“我宁可少吃一个便当”,多缴一点保费,也不能让健保倒。康高瑜说,她是胃癌患者,是健保受惠者,18年来病情控制良好。很多癌友抱怨,自费项目变多了,医疗质量大不如前。希望台当局能釜底抽薪解决,而不是让“卫生署长”一个个求去。

  高雄市忘忧草忧郁防治协会理事长、精神科医师林耕新说,全世界找不到比台湾更便宜的健保,像50分钟的深度心理疗谘商,几年前美国就已收费近5000元,但台湾健保给付只有四、五百元,比按摩还便宜。林耕新说,健保给付东折西扣,医院为降低成本,只好减少医疗人力,“如果保费适度调整,能换来更好的医疗质量,何乐不为”?

  关于选举

  痛斥台湾选举频繁

  杨志良昨天中午回“卫生署”再度打包,除再次表达辞意,更进一步痛斥对频繁选举的不满。他说,因为年年选举,选举就要割喉竞争,为求胜选,即使是对多数人有利的政策,为了怕少数人受影响,选票流失,“那怕是三、五百,或是两、三千张选票,该做的事就却步了”。

  他打比方,去年三名民意代表补选,今年四名补选,上至马英九和很多部门首长都要去辅选造势,“因为没有政权,一切免谈”。因此,政治人物常置政务于不顾,各部门重要政策就怕影响选票就停摆,完全不顾长远发展。

  杨志良说,他希望各界共同推动“公投”,明订每隔一年,至多选举一次,补选也一样,有公职人员出缺时,依法由代理人代理到下次选举时再补选或改选,连民意代表亦同。

  马英九吴敦义全面慰留

  杨志良闪电请辞,马英九和吴敦义全面展开慰留。台当局“行政院长”吴敦义昨天多次温情喊话,夸杨志良是性情中人、敢作敢为、勇于任事、有守有为、主动积极、有胆气豪情。

  马英九办公室发言人罗智强也转述,马肯定杨志良防疫作为与推动健保改革的大方向,指示“行政院”予以慰留。至于杨志良批评“频繁选举、祸国殃民”,罗智强表示,马支持简并选举方向,相关作为正逐步落实,例如县市长与“直辖市长”选举,未来就会集中一次选举。

  吴敦义表示,他与杨志良只是对采取差别费率与单一费率看法不同,“事可以解决,人不要轻易就走”。吴并指出,未来健保费率调整,“不会采用今天报上所提版本(指月薪两万多元以上即会调涨)”,虽然依据相关规定应可采取差别费率,但如果认为规定并不够明确,也不排除提案修法解决。他强调,健保费率调整一定会在一个月内定案。

  台当局“行政院副院长”朱立伦也表示,“杨署长一定要留下来”,并强调很赞同杨志良所言,台湾应该要多重视公共政策的讨论,不能年年选举,否则“台湾就变成选举岛了”。

  杨志良辞呈昨中午送达“行政院”收发室,刚结束总质询、返回休息的吴敦义马上批示慰留,并将辞呈退回“卫生署”,整个过程不到半小时。幕僚透露,“院长高度重视此事”。据转述,吴敦义在辞呈上写着“勿轻言请辞,留下来共同打拼”,他会尽快拜会杨志良。

  国民党民意代表朱凤芝质询吴敦义,杨志良称频繁的选举是“祸国殃民”,吴看法如何?吴敦义说,杨志良的用词或许过重,但说出很多人的心声,太过频繁的选举,的确耗费很多资源。朱凤芝问,叶金川是不是“救火队”?吴敦义则说,“现在只有一个念头,就是希望杨志良继续留任”。

  学者:政客疯选举才是乱源

  台当局“卫生署长”杨志良感叹“频繁选举,祸国殃民”,政治学者认为,选举太多,尤其选举活动太早展开,的确会导致社会成本太高;不过,健保问题能否怪罪到“频繁选举”,学者之间看法不一。

  文化大学政治所所长杨泰顺说,虽然选举频繁是民主社会的常态,但台湾选举的一大问题,就是选举活动太早展开,使得候选人不断造势,为了抢版面各种动作都出现。

  台湾大学政治系教授王业立也同意选举太多,确实会造成社会成本太高,这可以从合并选举方向着手。不过,他认为,对健保费率而言,选举太多并不是唯一的问题,“五都”年底才要选举,现在若不能讨论健保费率调涨,要离选举多久前才能讨论?

  王业立表示,把健保问题怪罪到选举太频繁,并不合理,政治人物为了选票才是关键。决策者太在乎少数人或特殊利益团体、财团的声音,加上好的政策无法让大多数民众了解,才是问题所在。(高大林)

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编辑:高大林

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