台“公投”联署名册作假多 选务部门拟移送检调

　　中国台湾网4月27日消息　据台湾“中央社”报道，台湾地区已经完成6次“公投”，但联署名册暴露存在作假行为，先前传出户政单位查核联署人名册，发现有死者与户政人员自己在名册内，对此，台当局“中选会”拟对联署名册作假移送检调单位处理，但移送对象是作假的行为人或是“公投”提案领衔人，仍有待研究。

　　依照“公民投票法”规定，“公投”提案经台当局“行政院公投审议委员会”审核确定提案内容后，提案领衔人应向“中选会”领取联署人名册格式，自行印制，展开征求联署的程序，联署人数须达最近一次台湾地区正副领导人选举人总数5%以上（约88万人），并经户政机关查核与“中选会”委员会议审查后，才能指定投票日期举行投票。

　　在3月22日举行的“入联公投”、“返联公投”中，在民进党和国民党强力动员下，联署名册都破百万份，但如此庞大数量的联署名册送到各级户政机关审核时，却发现不少明显的作假情事。户政人员透露，装订成册的联署人名单中，这些人大部分是居住在同一区块，每页要附上的签名很明显是出自同一人的笔迹；另外，键入户政资料查对时，还会发现联署人是已经去世的人，甚至连户政人员自己与同事也会在联署名单之内。

　　户政人员说，最夸张的例子莫过于国民党籍彰化县长卓伯源竟在民进党提案的“公投”联署名单中，这样粗糙的作假手法，让查核者哭笑不得。

　　熟悉内情人士指出，作假情况多不胜数，主因是“公投法”施行细则修改联署人名册应附数据的规定，在2004年“防御性公投”时，施行细则规定联署人名册中要附上身份证影印本，但经民进党“立委”蔡同荣与民间团体强烈要求后，修正法规把身份证影印本修掉，联署人只需填上身份证统一编号、户籍地址，并亲自签名或盖章即可。

　　他认为，实施这种所谓的“便民”措施后，今年举行的讨党产、反贪腐、“入联”、“返联公投”，作假情况就严重许多，不难发现很多联署人名册是由地方民意代表或民间团体整批填妥后送到“中选会”，地方户政人员也只能形式审查，看看名册中填的身份证字号与地址是否与计算机数据相符，无法透过电话等方式确认当事人的意思。

　　对于层出不穷的联署名册作假事件，据悉台当局“中选会主委”张政雄已打算祭出法律工具对应，再汇整更多搜证数据后移送检调单位处理，希望能有吓阻效果。但因移送对象应为提案领衔人，还是代为签名的行为人或主导联署人名册的民代仍有待研究。

　　“行政院公投审议委员会” 前委员黄玉霖则认为，“中选会”若采法律解决，虽可杀鸡儆猴，但却会影响民众未来联署“公投”意愿；“中选会”应同时考虑如何检讨现行联署名册格式与落实户政抽查。（高大林）

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