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采购香蕉解台农之急 台当局对大陆善举以怨报德

时间:2006-11-15 09:48   来源:
  今年,岛内香蕉盛产,销售不畅,价格大跌。大陆方面紧急从台进口300吨香蕉,以解台湾蕉农燃眉之急。与此同时,台湾当局也大力动员各部门采购香蕉。一时间,台湾香蕉成为两岸最热门的水果。台湾香蕉热的背后,不仅反映了台湾农业的困境,也反映了两岸农业交流中复杂的政治问题。

  大陆对台农善举不断

  2005年春,“胡连会”后,达成多项共识,提出解决台湾农产品在大陆销售问题。在“胡宋会”后发布的会谈公报中,也提出“大陆方面提供通关、检验、检疫便利和部分农产品(水果)零关税等优惠待遇,以协助解决台湾水果丰收季节之滞销问题”。此后,大陆积极行动,宣布对台湾10余种水果采取零关税进口,后又扩大零关税进口水果范围,今年还扩大到蔬菜。一年多来,两岸农业交流与合作持续升温,大陆进口台湾水果等农产品迅速增加。据报道,今年前三季,仅厦门进口台湾水果就达528吨,计64万美元,分别较上年增长3.8倍与3.3倍。

  大陆还积极落实解决台湾水果丰收季节的滞销采购。今年6月,台湾香蕉丰产过剩,大陆超大集团及时与台湾省农会签署协议,紧急从台采购200吨香蕉,受到台农的肯定。日前,大陆方面又急台湾蕉农之所急,及时从台湾采购大批香蕉。据报道,大陆方面的这些措施,已带动产地价格上涨三成。有分析者指出,台湾香蕉大崩盘的压力已明显缓解。可以说,大陆及时采购岛内香蕉,确实达到了提升价格与稳定市场的作用,是大陆采取措施惠及台湾农民的重要善举。

  台当局的“香蕉政治秀”

  面对香蕉的大量过剩与大陆的积极采购,台湾当局也不得不做出姿态,鼓励有关部门“采购香蕉”。台湾“行政院长”苏贞昌要求各部会采购香蕉,而且在“行政院会”上演“集体吃香蕉”,以显示台当局对蕉农的“关心”与解决过剩香蕉的决心。苏贞昌与民进党政治人物一样,不做实事,却会政治表演,通过电视媒体做秀“大吃香蕉”。有关部门也积极配合,纷纷低价购买香蕉。台湾“农委会”还采取了所谓“安农计划”,只不过是以每公斤3元(新台币,下同)收购次品香蕉,再以废弃物处理,同时将协调农民团体如农会、渔会与合作社等,以每公斤10元的价格来收购香蕉,以拉台香蕉价格回升。然而,台湾当局的做法并没有解决香蕉过剩问题,也无法解决其他农产品的过剩问题。而台湾当局的不作为与缺乏对农民的辅导,正是造成香蕉严重过剩的责任所在。

  台湾香蕉过剩的深层原因

  今天解决了香蕉过剩,明天或许还有柳橙过剩,后天也还有更多的农产品过剩。就在香蕉过剩、价格大跌的同时,台湾的柳橙也盛产价跌,出现次级产品一粒1元的价格。同时,目前岛内的花卉价格也大跌,每枝菊花只有一二元,花农对当局不闻不问不满,要求比照香蕉方法协助促销。那么,台湾“行政院”要不要大吃柳橙,大批购花送花?不只如此,目前台湾蔬菜也丰收,价格行情也下滑,如何解决?未来可能还有更多的农产品出现过剩,台湾当局如何面对?

  正确引导农民的生产经营,是解决产销失衡问题根本之道。台湾媒体报道,去年,台湾因受气候因素影响,台湾香蕉减产,价格暴涨,达到每公斤60元,约是成本的7倍。蕉农因为种香蕉有利可图,便扩大种植面积,大量抢种香蕉,仅屏东一个县就多种了100万株蕉树。不料,今年台湾气候却风调雨顺,香蕉盛产,五六月份就出现过剩问题,随后更加恶化,据估计滞销香蕉达3000多吨,部分地区香蕉批发价跌到每公斤1元,市场价每公斤5元左右。可见,香蕉过剩,是产销失衡所致。但在市场信息发达的今天,台湾执政当局应当对农民的生产进行调节,正确引导农民的经营项目与品种,避免“谷贱伤农”。

  香蕉过剩的另一大幕后黑手则是台湾的公营企业台糖公司。台糖公司拥有大量的土地,为增加收入,将土地出租给财团,大种香蕉。据台湾媒体报道,2005年,台糖公司出租了近1800甲(一甲相当于1公顷)土地给财团,全部抢种香蕉,预估多生产了近1亿公斤的香蕉,这才是香蕉剩产滞销的重要原因。

  目前台湾柳橙产量也出现严重过剩,同样源于产销失衡。据报道,近年来,台湾年年柳橙盛产。台“农粮署”曾制订“落日条款”,做出4年内柳橙种植逐年减产,到2000年不再收购补贴。但2002年开始,台“农委会”为照顾农民利益,又开始收购,造成种植面积日益增多。可见,收购的补贴政策起到了反效果,是治标不治本,解决不了问题。台湾“农粮署”有关负责人表示,柳橙“生产面积不减反增,收购补贴机制不合时宜,都应检讨。农民观念要改,要让市场机制调节生产”。但农民是弱势群体,完全由市场调节也难实现,这是农业长期以来面临的普遍问题。

  台当局对大陆善举以怨报德

  大陆零关税进口岛内水果与蔬菜,紧急进口岛内过剩香蕉,是惠及台湾农民的一项善举,也得到台湾百姓的肯定。

  然而,让人不可思义的是,台湾当局与“台独”势力对大陆的善举不但不表示感谢,反而表现出一种强烈的不满,甚至恶毒攻击。民进党籍“立委”江昭义表示,台湾香蕉外销日本每公斤36元,而销到中国大陆只有16元,大陆民众消费能力不足,台湾农产品登陆不符合农民利益,与大陆开展技术合作或召开农业论坛是错误的,而且强调将台湾农业的前途交给大陆“是一条死路”。民进党另一位“立委”叶宜津对大陆的善举视而不见,却批评大陆对台湾农业是“口惠实不至”,强调大陆仿冒台湾农产品问题至今未有诚意解决,而且还打压台湾农产品。李登辉也将大陆惠及台湾农民的收购香蕉善举攻击为“一贯的统战手法,今年买,明年不买怎么办?”

  民进党与“台独”势力对大陆的攻击不会改变大陆积极务实的对台政策,不会改变大陆对台湾水果与蔬菜零关税进口,大陆还会继续出台惠及台湾农民利益的政策措施。不过,如何进一步完善两岸农业交流与合作,如何采取更为完善的政策措施,保护台农利益,同时实现两岸农业合作中的互利互惠双赢,是一个新的课题,需要进一步的研究与完善。

  (作者王建民 系中国社科院台研所研究员)

  来源:《人民日报海外版》 (2006-11-15 第03版)

编辑:system

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