马英九28日终于登上太平岛，并提出“南海和平倡议路径图”。美国继指责此举“极无帮助”后，又升高批评调门，8年来首度指马英九的做法“升高紧张”。台湾《联合报》28日评论称，马当局在两岸与“外交政策”上一直采取对美“零意外”做法，推动两岸和解过程，美方都获得充分告知，然而充分告知不等于言听计从，“太平岛60多年的领土主权，不该成为美国重返亚太牺牲的筹码”。
提“南海和平路线图”
马英九28日一早率相关部会官员及学者前往南沙太平岛，进行春节访视及慰劳驻岛人员，并于11时左右登岛在“国碑”前发表有关“南海和平倡议”路线图的讲话。马英九称，实践路线图首先是“三要三不要”的架构，即“要合作，不要冲突”“要共享，不要独占”以及“要务实，不要僵持”，建立各项有助南海和平繁荣的合作及开发机制，主权争议留待日后透过和平方式解决。他接着提出“一条可行途径，两项必要说明，三个推动进程”，说明路线图的具体内涵。所谓“一条可行途径”，就是搁置争议、整体规划、分区开发;“两项必要说明”是区域内各当事方都须纳入协商机制，共同为南海整体规划合作协商。
马英九透露当局有近程、中程到远程的“三阶段推动进程”，其中近程是共同搁置争议，尽快展开多边对话协商;中程阶段是各当事方共同建立合作机制，进行生物资源的养护与管理等重要议题的协调与合作。至于远程阶段，期待实现“分区开发”。
在28日晚间记者会上，马英九进一步强调此次去太平岛跟中国大陆一点关系也没有，也没有为“习马二会”铺路。他批评民进党在他为“中华民国”争取权益的同时，在后面扯后腿。
《中国时报》称，马英九此行有官员、学者专家、维安人员随行。由于太平岛并非由“国军”驻守，“国防部”和陆委会人员没有随行。《联合晚报》认为，马英九意在用行动落实他过去所提的台湾不与中国大陆合作维护主权，以降低美方的反弹与疑虑;也避免在南海对立日渐升高的时候，激化与其他主权声索方的冲突，以免擦枪走火徒生事端。
绿营称马英九“惹是生非”
对于马英九此次登上太平岛的举动，中国外交部发言人华春莹28日在例行记者发布会上表示，南沙群岛自古以来就是中国领土，两岸中国人都有责任维护中华民族祖产。
美国和越南则表示不满。美国国务院副发言人唐纳称，马英九完全有权利在南海问题上清楚表明其立场，但“我们就是不认同这项特定行动”;美方敦促台湾和各声索方降低紧张，而非采取可能升高紧张的行动，“我们视此举只会升高紧张，而非我们想看到的降温”。《联合晚报》称，这是主张对美“外交零意外”的马英九任内，美国首度批评他的作为“升高紧张”。越南外交部28日傍晚发表声明称，台湾领导人此举已严重侵犯越南主权，违背台方所提出愿为维护南海和平做贡献的承诺。
对此，马英九在28日晚间的记者会上回应称，美国觉得现在登岛升高紧张关系，“这点我倒看不出来，我又不是去叫嚣，而是希望打造和平救难的岛，一切规划都是为了促进和平。若这样都会引发紧张，还有什么事不引发紧张呢？”马英九更表示，“自己的领土自己保，自己的国家自己救”。台湾“外交部”反驳称，巡视太平岛，“就像房子主人，从楼上走到楼下一样”，对美方仅止于告知，无须获得对方同意。前美国在台协会台北办事处处长包道格认为，美方反应强烈是因为担心此举将开启让其他地区领导人效仿的先例;而不论是过去或现在，在太平岛说了或做了什么，都可能让台湾诠释1947年划设的“十一段线”或“九段线”含义遭到外界质疑。
民进党继不派人随团登岛后，28日又对马英九的做法公开批评。“总统”当选人蔡英文28日称，台湾作为区域的一分子，有责任共同维护区域的和平稳定。不过对于就职后是否也登太平岛，她则未回答。28日上午，兼任民进党“中国事务部”主任的“立委”赵天麟称，台湾国际地位再怎么艰困，都要考虑国际社会的游戏规则，对于马登太平岛，民进党不接受，予以谴责。民进党随后否认赵的说法代表民进党立场，下午“立委”姚文智又跳出来称，“奉劝马总统卸任前尽早将国政和平交给新总统，不要再到处点火，惹是生非”。“时代力量”党主席黄国昌则称，美国应重新思索台湾的战略地位，“不应对我国总统要做什么，在外面说三道四，而是应就整个长期共同价值维护，把台湾当成真正的伙伴及盟友”。
岛内担心蔡英文南海立场
不少政界人士和学者对马英九的做法表达支持。前台北市长郝龙斌28日称，马英九登太平岛是天经地义的事情，他到“领土”的任何一个地方不容许别人说三道四，“这是尊严的问题，也是主权独立的问题，我当然支持他去”。东吴大学政治系教授刘必荣说，台美关系虽然很好，但马英九对领土不能让步的做法正确。前“国安会秘书长”苏起表示，马应在卸任前去太平岛，美国先前不想让他去，是因为当时确实比较敏感;但现在即将下台的“总统”引起争议不会如想象中大，不至于引起太大反弹。
事实上，造访过太平岛的官员不只马英九。2008年，陈水扁曾前往太平岛，主持当时新机场的启用仪式，也成为首个抵达太平岛的台湾领导人。2012年8月，时任“国安会秘书长”胡为真也曾率领当局部会首长前往太平岛视察。不少舆论对即将就职的蔡英文在太平岛问题上的立场表示质疑。台湾海洋大学海洋法律研究所教授高圣惕28日称，“U形线”是台湾南海领土海域主张的底线，而蔡英文曾说“中华民国政府是流亡政权”，加上民进党曾对美国表示将放弃“U形线”，“蔡执政后是否持续这样的想法，将牵涉一中原则，成为北京试探观望的考察点之一”。
台湾政治大学学者蔡增家28日撰文称，民进党不派人去太平岛，表面上是不愿为马英九的政绩加分，实际上是积极配合美国的政策，民进党需要美国给大陆施加压力，不要在民进党上台之后对台湾下重手，所以民进党在南海的问题上，当然不能给美国添麻烦，“而越来越配合美国的政策，只会让台湾失去原有的外交自主性，连声张主权的微弱声音都不敢发。而这应该是民进党上台之后，大家最担心的事”。
《联合晚报》28日称，南海主权争议再起，主因是菲律宾向海牙国际法庭提出仲裁案，而菲律宾的背后有美国的身影，在台湾很难取得国际支持的情况下，若无大动作主张主权，等同默认菲律宾等国的主张，“试问：当其他国家用这种小动作对我国主权侵门踏户的时候，号称我国友邦的美国又做了什么？”文章还说，之前更有民进党人大言不惭地说“太平岛太远守不住”“马总统前往会成为笑话”等，“连面对主权争议的大是大非，民进党都无法坚守一致对外的原则，蔡英文凭什么呼吁团结？” 【环球时报驻台北特约记者 林曦】
[责任编辑：张晓静]
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