马办2年4次要求防务部门改善禁闭情况 均未获回应

　　据台湾媒体报道，洪仲丘之死引发军方禁闭处罚的争议。据了解，马办人权咨询委员会两年前即发现禁闭法规有抵触两公约之虞，曾四次要求防务部门说明并改善，但皆未获回应。

　　法务部门官员认为，洪仲丘禁闭案，欠缺应由部队副主官主持人事评议会的法规程序，如果防务部门早日依人权委员会要求提出说明，并修订合乎人权的关禁闭法律依据、程序和救济管道，让洪有权声请提审等救济，或许可以避免枉死的遗憾。

　　防务部门昨天没有正面回答“未回应人权委员会”一事，军事发言人罗绍和表示，台军士官兵禁闭及悔过惩罚是依据“陆海空军惩罚法”办理，而基于人权及安全考量，目前正研拟精进禁闭、悔过管理做法，以符合两公约对人权保障要求，维护官兵合法权益。

　　2009年台湾签署“公民与政治权利国际公约”、“经济社会文化权利国际公约”等两公约成为台湾法，马办并设人权咨询委员会审查及推动台湾相关法律的修订，以符合两公约标准。当时多名学者、律师发现，军方关禁闭的程序恐违反两公约。

　　人权咨询委员会审查认为，关禁闭属于拘束人身自由的刑事处罚，须有符合人权的法律程序和救济管道为依据，因此在2011年6月4日、7月27日、12月17日和本月16日的审查会，要求防务部门说明决定关禁闭的过程和法律依据。

　　依2011年6月4日审查会会议纪录，当时要求防务部门说明军中“关禁闭”状况，包括：受到此处分的人数、拘禁时间、死亡及健康受侵害的数据，以及当事人有没有权利声请提审（救济管道）及相关程序如何运作？但防务部门始终没有回应。