搁置10年之久的潜艇军购案，近来再度成为岛内热点话题。多个“立委”与媒体不断放话，称台湾国际造船公司已具备自造潜艇能力并提出自造计划，要求军方给台船机会。台“国防部长”高华柱却直指台船“糊涂胆大”，双方矛盾渐趋激烈。
那么，台船为何对难度极高的潜艇制造如此自信？对潜艇梦寐以求的台军，又为何如此排斥岛内军工制造商？导报记者昨日电话采访了台湾军事专家、“中华战略学会”研究员田金丽女士。军方批台船“糊涂胆大”
台“国防部常务次长”李喜明15日拜会台船公司，了解台船潜艇制造设施与技术能力。
此举是为 “表达台军支持与推动军舰自造政策”，但军方实际上是被迫安排此行。此前一天，“国防部长”高华柱到“立法院”作例行业务报告，却突然被国民党“立委”林郁方质询台湾自制潜艇议题。
林郁方表示，面对久拖无果的潜艇军购案，台船已提出“台湾自造潜舰”计划。只要当局能取得关键技术，台船有信心两年内打造出第一艘台湾自造潜舰。他和民进党“立委”陈其迈要求军方给台船一个机会。
高华柱回应说，已经看到了台船提出的讯息，但潜艇建造必须具有完整建造规范及严谨测试程序，且要满足潜舰性能与官兵安全，“潜得下去、浮得上来”是最基本要求，“我们也怕他是信心过度、糊涂胆大”。不过他承诺军方会马上与台船联络，了解评估实际状况。
台船副总经理陈襎霖事后也高调回应军方，称台船没有能力独立造潜艇，但只要海外与台船技术合作就可以，“台船有建造成功级军舰、近岸巡防舰、飞弹巡防艇的经验，只要技术支援及当局取得管制性装备，制造潜舰不成问题”。
对于军方习惯性的轻视，陈襎霖也相当不客气地回击：“高华柱是海军吗？好像不是吧！”暗讽这位陆军出身的“国防部长”不懂潜艇。台船工会理事长黄银斌也不客气地公开质疑，军方一些人老是反对军舰自造，老是要外购，“是不是外购较有好处，可以到海外度假”？台船欲借潜艇“重生”
这个被称为“最难军购”的潜艇采购案，为何突然死灰复燃并成为舆论焦点？田金丽认为幕后操作者正是台船，“包括上个月传出有多个国家有意提供德式206、209与214型潜艇，潜艇自造是台军确定要执行的策略和最新选项，海军将在两个月内争取预算等种种传闻，来源于某些‘立委’，这次的争议也是‘立委’游说引发的，而这也是岛内武器采购案中最为常见的现象”。
据田金丽介绍，此次成为焦点的台湾国际造船公司，也就是成立于1977年的前“中船”公司（由基隆船厂与高雄船厂合并成立），是台湾造船业的龙头老大，其造船能力占台湾总造船量的90%，造船产量曾一度跃居世界第3位。
上世纪80年代中期后，受工业水平及设计能力的限制，该公司债务负担一度超过资本总额，经营陷入最低谷。此时正值台海军“二代舰”建造计划出台，岛内造船界抓住军方欲从韩国采购的意向，在岛内掀起了军舰自造话题，“中船”最终争取到了总价值约400亿元（新台币，下同）的“二代舰”建造业务，很快摆脱了经营危机。近年来，受困于国际和岛内经济困境，台船再次陷入低谷，曾连续多年巨额亏损、大幅裁员，台船这次将重新崛起的希望放到了投资更为惊人的潜艇自造上。
台船数年前就拿出了自行建造潜艇的方案，并联合台湾“中钢”公司成功开发出HY潜艇用钢材，联合台塑公司拿出了潜艇需要的大型高压容器、复杂管线和液压系统等相关技术。
台船还投入上千万元，在高雄造船厂试造潜艇最重要的部位 “机舱段”，并成功造出了潜艇高抗压力舱船壳。
台船前董事长徐强曾表示，台船争取的不只是一个潜艇制造案子，还在努力推动岛内造船产业联盟，组建潜艇相关的卫星工厂体系。从工业管理角度来看，任何核心产值对末端的影响约为5倍，以潜艇案1500亿元的保守估价来看，其连锁效应所产生的产业价值几乎无可估量，而且还将极大提升台湾整体造船产业的产值及层次。实质自造率仅5%
对于台湾自造潜艇，田金丽 “乐观其成”。但她也不讳言，由于潜艇是一项高工艺、高科技、高精密的工业整合项目，岛内军工厂受限于诸多现实因素很难完成。
她披露，荷兰“海龙”级潜艇运交台湾时，台海军曾有极佳机会获得关键潜艇制造能力。当时荷兰愿将技术人员及设计方案打包转卖给台湾，而建造潜艇用的所谓 “红区设备”，诸如潜望镜、战斗系统、武器系统、动力系统、高效率电池等管制类装备，台湾须自行筹购解决。但台湾根本无法获得这些“红区设备”，最终抱憾放弃了荷兰提供的计划。
而针对台湾潜艇自造呼声，美国海军此前也曾派遣考察团，实地探查台船建造潜艇的可能性。美方评估后认为，在艇体方面，台船似乎没问题，但缺少承造潜艇的经验、技术与机具；而最关键的电机系统、航海系统、作战管理系统、主动及被动声呐系统与敏感的武器系统等，也必须外购。台船实际只具备5%的潜艇实质自造率。
据了解，潜艇主要分为艇体、动力系统、声呐系统、电子系统、武器系统、作战综合系统、安全系统和水下保障等8大系统。台船只在舰体方面有一定技术实力，其他各项系统需要解决的难点都很多，何况将这些系统整合起来也相当复杂。
潜艇对安全的要求远远高于水面舰，美国强调，如果潜艇承造由美方全权负责，则美方会完全承担潜艇品质；如果分摊给台船，则无法做出这种保证。田金丽表示，对这种安全性上的担心，也正是台军方排斥台船自造计划的关键。资料台湾潜艇部队
台湾海军现有4艘潜艇，组成所谓的“256潜艇战队”，直属海军舰队司令部。
其中两艘为编号791的“海狮”和编号792的“海豹”，均为美海军在二战期间建造的淡水鲤级舰队型潜艇，如今已是60多岁“高龄”，无作战能力，主要用作训练之用。
另两艘是荷兰制造的海两艘“剑龙”级（即改良“旗鱼”级潜艇）柴电动力潜艇，分别是编号793的“海龙”和编号794的“海虎”，1986年下水，1988年加入台湾海军服役，服役时间也已超过20年。这也是台湾仅有的两艘具备作战能力的潜艇。
“剑龙”级潜艇作战系统在当年相当先进，也是全世界第一种把声呐、射控与导航推进系统整合成单一系统的潜艇。作战系统可在追踪5个目标的同时，指挥3枚鱼雷攻击3个目标，而声呐系统则能够同时追踪8个目标，并在海中复杂的声波环境中过滤杂讯、发现潜艇噪音。 （编辑 整理）导报记者 刘强
