美国防部网站日前透露,美2010年初同意出售给台湾的“黑鹰”UH-60M多用途直升机首批4架已经完成合同发包,预计2013年5月交付,这项价值4860万美元的合同最终“花落”美国西科尔斯基飞机公司。消息一出,美国内一些别有用心人士又开始“动脑筋”,加紧鼓吹售台F-16C/D战机等先进武器。美国每一次售台武器都招致中国的强烈抗议,引起中国民众的极大愤慨。在中美关系已步入合作伙伴新阶段的今天,美依然“我心依旧”,频频拿售台武器刺激中国的神经,到底打的什么算盘?
实施亚太战略打的“铁算盘”
在美国全球战略大棋盘上,特别是亚太地区,台湾被视为牵制和遏制中国大陆的一枚重要棋子。美一些政客认为,只有使台湾与大陆长期分裂分治,才能有效遏制中国的崛起,维护美国在亚太地区的地缘政治利益。美前国家安全事务助理布热津斯基更是直白地道破美干预台湾事务的“天机”,“美国将不得不进行干预,但那并不是为了一个分离的台湾,而是为了美国在亚太地区的地缘政治利益”。
基于这种冷战思维的延续,美国一直将售台武器作为维持台海“均势”、保持美影响力的重要手段,视对台售武为插手台海事务最好下的一着棋、必打的一把“铁算盘”。美国的如意算盘显而易见,就是阻挠海峡两岸的统一进程,将台湾打造成美国“永不沉没的航空母舰”和推行其亚太战略的桥头堡,最大限度地牵制中国这个“潜在对手”的崛起。
攫取巨额利益打的“金算盘”
军售带来的巨大经济利益也是美企业、议员对售台武器趋之若鹜的重要原因。
美头号军火商洛克希德马丁公司日前出炉的一份报告称,若奥巴马政府同意售台66架F-16C/D战机,将为美带来87亿美元的收益;若只为台现有的F-16A/B战机升级,也能获利45亿美元。如两项军售都成交,将为美国创造1.6万个就业机会,全美50个州中44个州可从中获益,联邦政府税收进账可达7.7亿美元!
美国国会研究处的报告也不讳言售台武器对美经济复苏的巨大好处。报告的数据显示,自上世纪90年代至今,美国向台湾输出各式武器装备总金额达325亿美元,仅过去四年就将165亿美元收入囊中。算起来,每个台湾人包括婴幼儿都已为买美国武器付出了1400多美元。
美国各大军火商从对台军售中赚得盆满钵满,怎么会舍得放弃这“稳赚不赔”的“金算盘”。
如意算盘折射出美政策悖论
远下战略棋,近算经济账,美国的如意算盘打得噼里啪啦响。在实用主义文化滥觞的美国社会,对台军售确是“有利可图”,一切自然顺理成章。算盘要打好,表面功夫也要做,于是美国人理直气壮地声称,“对台军售符合美国的一个中国政策”,美“支持两岸关系和平发展”。
美对中国这个主权国家的一部分——台湾出售武器,明显无视我领土完整、主权独立和民族尊严,何来尊重“一中”。对一个主权国家的一部分出售武器,实际上是助长那个地区的分裂势力和不安全因素,绝对无助问题的和平解决。美坚持售台武器,一次又一次地损害台海和平稳定,何来“支持两岸关系和平发展”!美政策表态与军售根本是自相矛盾,明显是个悖论。
“大算盘”才是美利益所在
当前,两岸在各个领域的往来日益密切,两岸关系和平发展的“红利”惠及整个亚太地区。这对美国来说也是有利的。对台军售将破坏中美之间来之不易的良好关系,引发台海两岸军事对峙升级,损及亚太地区和平稳定。而美在本地区的利益,也将不可避免地受到波及。解放军总参谋长陈炳德早就指出,“台海形势已经发生根本变化,用台湾来遏制中国发展和建设是无济于事的”。可见,美对台军售不但损人,也不利己。一味顾着打自己的“如意算盘”,忘了中美关系的“大算盘”,恐怕只会“得小利而失大义”,结果并不“如意”。
因此,不管是从中美关系、战略和区域利益角度考虑,都到了美正视现实的时候了。正视和支持两岸关系和平发展,不是停留在口头上,而是要落实在实际行动上。跳出零和思维,停止对台军售,有助中美关系平稳发展,有助营造台海和亚太地区和平稳定的多赢局面,这才是美利益所在!“大算盘”与“如意算盘”,哪个更有利,美国应该很清楚。