据台湾《中国时报》报道,台当局近日公布的2011年防务报告,不仅证实正在研发高精尖武器“电磁脉冲弹”,而且声称大陆的军力是台湾的10倍,军费是台湾的21倍,又说大陆没有对台湾展现出“军事善意”。报告并称将以“创新与不对称”、“以小搏大”的思维与对岸周旋。
台军方选择此时渲染大陆军力,意欲何为?
值得注意的是,该报告公布3天后,美国参议院就透露称,国务卿希拉里已经同意,在10月1日之前公布新的对台售武计划,包括提供攻击力更强的F-16C/D新型战机,或升级台湾已有的F-16A/B型战机。此时离2010年1月美国宣布售台“黑鹰”直升机、“爱国者-3型”反导系统等武器才过了1年半的时间。
“有向绿营表态之意”
台“国防部”副部长赵世璋近日表示,台当局近年来曾三度向美求购F-16C/D战机均遭拒,防务报告想向岛内各界表明,当局一直在积极争取军购。
美国《世界日报》7月23日发表社论说,台湾近日公布的2011年防务报告,以不满大陆反“独”促统的姿态,渲染对岸威胁,作为论述建军备战的张本,前所未见,“大有向绿营表态之意”。但即使如此,民进党仍讥讽防务报告类同“投降报告”。指责马英九上任后“国防预算”降到国民生产总值的3%以下,且拒绝购买精密武器,造成两岸武力悬殊,若造成台湾不堪一击,马英九必须负全责。
为何蓝、绿争吵的战场又延伸到了军事领域?
岛内“大选”将近,按照绿营一贯的选举操作,此举无非是为了选票。厦门大学台研院副教授孙云表示,如果马英九连任成功,在其第二个任期内,两岸关系会走得更长久,可能会实质性触及军事互信议题,这是绿营非常不想面对的情况,民进党必须借机“打马”以拉抬声势。
美国就像流口水的猫
随着两岸关系日趋走暖,美国一方面做出“乐观其成”的官方姿态,另一方面却不顾中国大陆的强烈抗议,多次抛出对台军售等争议话题。
此前华盛顿大学教授格拉瑟呼吁,放弃对台“安保承诺”,以便给未来几十年更好的中美关系“铺路”。前太平洋美军总司令普理赫也公开表示,台海争议须和平化解,美应重新考虑对台军售,以跳脱“恶性循环”。
但“弃台论”在美国并未成为主流。负责军售的美国国防顾问公司总裁艾德·罗斯老调重弹,认为奥巴马政府应该出售战机及潜艇给台湾,因为美国对台湾有“道德义务”,避免台湾失去“自由、民主”云云。
其实,美国对台售武的首要考量还是利益。美国两岸问题专家葛来仪表示,在两岸军事关系方面,美国一定会插一手,甚至企图把握全局,“就像流口水的猫,死死盯着桌上的煎牛排,闻到香气就忍不住磨牙。”
美国对台售武,首先是政客和军火集团的利益。明年奥巴马同样面临大选,所以他要考虑资源或好处的分配来为自己的选票服务。以台军145架F-16A/B型战机升级为例,就需要花费约45亿美元。美国对台售武价高质低,基本上就是把台湾当成一个钱袋子,故有“凯子军购”一说。
其次是地缘战略,通过售台武器,加强与该地区政治和军事上的联系,然后控制这个地区,确保自己的利益,这也是美国历来善用的一手。“若两岸和平进一步巩固,根据‘与台湾关系法’,美国继续对台军售的合法性基础就会产生严重动摇。”孙云分析道。
军售会持续弱化吗?
据彭博通讯社援引美台商会有关人士表示,根据10月1日这个“最后期限”,美政府“没有意愿”向台湾出售新型F-16C/D战机。因为这个时间点介于“中美高层互访”之间,显示奥巴马政府无意在对台军售上更进一步。
台当局“外交”高层也透露,美方鉴于中国大陆的压力,私下提议以全面升级台湾F-16A/B战机,来代替新战机采购计划,目前台湾尚未接受。
作为长期关注两岸军事话题的岛内学者,“中华经略国防知识协会”副研究员王志鹏表示:“大陆担心美国对台军售会助长岛内‘台独’气焰,但事实上,蓝绿阵营都在向中间路线靠近,‘急独’已失去市场。”王志鹏认为,大陆有《反分裂国家法》作为威慑,随着中美互相依赖程度的加深和两岸和平的深入发展,军售问题会持续弱化。
《世界日报》23日的社论直指,对美军购在相当程度上等同交保护费。就台湾言,除非执意“台独”,依赖美国保护才有安全感;就两岸和解或终极统一而言,防务报告的渲染都是假议题。两岸军力失衡就台湾前途论,也无实质意义。一是打不起、打不得,二是中国人不打中国人,况且两岸“九二共识”具在,已形成往前推进、不容倒退的趋势。本报记者 任成琦