美台军售 别让台湾百姓背“黑锅”

　　 美国政府无视中国方面多次严正交涉，于1月29日，宣布了价值64亿美元的对台军售计划，这是美国奥巴马政府上台以后实施的首个对台军售案。
　
    30多年以来，美国历届总统都依据所谓《与台湾关系法》（注：1979年制定）向台湾出售武器。尽管美国出售给台湾的武器多数是已经退役或即将退役的老旧装备，但是台湾总是“欣然接受”。可笑的是，无论是美台军售还是台美军购，总是打着一个冠冕堂皇的理由——“维护台海和平与稳定”。在这场以“和平”为幌子的勾当中，双方都试图从中得到什么呢？

　　 就买方台湾来看，台湾当局热衷于台美军购显然是出于“依美图存”的现实需要。台湾向美国购买大量武器装备，除了试图通过“洋武器”提升军事实力以增加“讨价还价”及“以武拒统”的筹码外，主要是迎合美国，通过交纳“保护费”形式寻求美国政治上的支持和军事上的协防。

　　 对台湾而言，对美军购可以说是“赔了夫人又折兵”。一是巨额军购无法保证台湾安全。台湾与大陆根本不是一个级别上的对手，从人力、物力、财力和精神力等对比中便可知，而且随着大陆经济不断发展和军事科技持续进步，两岸军事实力的差距只会越拉越大，而这种差距也并非靠购买一些老旧、过时的“洋武器”就能填补的。

　　 二是巨额军购会加速岛内经济恶化，影响台湾民生与民计，从而损害台湾当局的形象与权威。近年来，台湾经济持续低迷，陈水扁当局和马英九当局都因此受到了冲击。在此情况下，不努力改善民生反而不断进行巨额军购，只会使岛内经济雪上加霜，引发更多的民怨。美国国会研究处的亚洲安全议题专家Shirley Kan最近完成的研究报告指出，从1990年至今，台湾向美国购买的各式武器装备总值为325亿美元，折合新台币约为1.04万亿元，平均每位台湾民众要负担4.5万元新台币。

　　 三是台美军购会严重损害两岸关系和平发展。国民党重新掌权后，两岸关系逐渐回暖，和平发展逐渐成为两岸关系发展的主题。在此情况下，台湾当局推动对美军购，会严重破坏两岸和平发展的良好氛围及伤害大陆人民的感情，从而给两岸关系发展投下变数。1月30日，针对此次美台军售，国台办发言人便明确表示，美台军售只会给两岸关系和平发展设置障碍、带来麻烦。

　　 就卖方美国来看，美国政府热衷美台军售的根本原因是出于谋求利益的内在需求。在经济利益方面，冷战结束后，美国面临军备裁减的大趋势，再加上武器装备正常的退役和淘汰，因而堆积了大量“军备垃圾”，若就此封存或销毁这些装备不仅无法产生效益反而需要大笔经费，从经济利益出发，美国将它们转售给台湾其情不难理解，而急于寻求庇护的台湾自然就成为理想的“军备垃圾收购站”。

　　 在战略利益方面，“以台制华”是美国的既定战略，两岸“维持现状、不统不独”最符合美国战略利益。为此，美国试图通过美台军售和军事合作，将台军建设纳入美国的亚太安全战略，使台军建设服从于美国台海政策的需要，从而确保两岸军力平衡，达到牵制中国崛起的战略目的。中国国防大学孟祥青教授一针见血地指出，美国之所以不顾中方反对，执意坚持对台出售武器，一方面是出于美国的实用主义文化，更深层原因则是想从战略上遏制中国，对台军售赤裸裸地表现出美国的霸权主义。对于马英九上台以来两岸关系回暖，美国表面上“乐观其成”，实际上却是“忧心忡忡”。在两岸关系日益热络之际，美国适时宣布对台军售自然有对两岸关系进行“降温”的考量。

　　 当然，此次美国对台军售的直接原因与奥巴马政府面临的困境不无关系。奥巴马执政以来政绩不彰，经济、医改、反恐等问题处处受挫，内部不满情绪日渐升高，尤其是美国强硬派一直对奥巴马去年访华耿耿于怀。在美国即将进行中期选举之际采取对华强硬政策，可以转移国内矛盾和视线，从而减弱施政不佳对民主党中期选举的冲击。

　　 对美国而言，美国固然可以从中获得巨额的利润，但同时也将严重地损害美国自身的政治、经济和安全利益。美国《纽约时报》曾评价道:“就算一个中国人每星期多吃两个鸡蛋，那他们将需要整个明尼苏达州的所有谷物。”可以说，只要中美关系正常发展，两国之间的贸易前景将不可估量。而且，美台军售会给“台独”分子传达错误信息，加剧台海紧张局势，对地区和平与稳定带来不利，从而使美国“维持台海现状”的政策面临挑战，对于此次美台军售，中国政府与人民表现出了前所未有的强硬态度，这种态度让国际舆论震惊，这也预示着今后逐渐强大的中国反击美国霸权行径之力度将愈来愈强，美国将为对台军售付出的成本或代价会越来越高。

　　 美台军售严重损害中美关系和两岸关系。中国军事专家、海军少将杨毅便指出，在台海两岸出现和平发展的大好局面下，在世界各国需要携手应对全球经济危机的前提下，美国仍坚持对台军售，必将影响中美两国关系的大局，同时也将损害美国的核心利益，完全是“损人不利己”的行为。随着中国综合国力和国际地位的提升，中美两国的共同利益日渐增多。美国应从中美关系大局出发，放弃不合时宜的“冷战思维”模式，通过终止美台军售等实际行动，增强中美互信，加强中美合作，只有这样，才能进一步改善和发展中美关系，从而维护和增进两国的共同利益。 （邓允光 福建省台湾研究会副研究员）

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