据台湾媒体报道,史上最大公共建设财源缺口!明年当局公共建设经费不足额度约1400亿元(新台币,下同),使得许多重大施政,如新竹生医园区、因应少子化对策等,不是面临断炊危机,就可能胎死腹中。
财经高层官员担心,若是这1400亿元的缺口无法找到财源,等于是明年全年的公共建设经费较今年锐减三成,势将严重冲击明年的经济与就业情况,恐使明年经济成长率下降近一个百分点。
相关官员指出,当局每年的公共建设预算规模至少都有3000亿元,每年3到6月由“经建会”负责汇整、审议,7月报请“行政院”核定后,敲定各部会下一年度的公共建设计划与经费。
官员解释,当局预算大致可以分为两部分,第一是每年编列的“年度公务预算”,财源来自税收、公营事业盈余缴库及释股卖地等;第二是跨年度的“特别预算”,如4年5000亿振兴经济方案、8年800亿治水方案等,财源全倚赖举债。
过去10年,每一年公共建设经费都由“年度公务预算”及“特别预算”各以约一半的比率合力支应;但今年由于“4年5000亿扩大公共建设特别预算”提前结束,使得各部会在编列明年度预算时,面临近10年来首度没有“特别预算”支应,也让每年约3000亿元规模的公共建设预算无以为继。