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中国国民党应积极作为推动两岸服贸协议尽快生效

2014年11月14日 16:42 来源:中国台湾网 字号:       转发 打印

 台当局“经济部长”杜紫军在前往北京参加APEC会议前夕还表示,将利用机会向中方探询中韩FTA谈判进度,不料,韩国总统朴槿惠与中国国家主席习近平却在9日共同宣布,中韩FTA谈判已达成共识,可望明年签署。消息传出,台湾产业界几乎是一片哀嚎。

  台湾《中国时报》14日社论指出:台当局的反应是:重申参与区域整合的决心,呼吁“立法院”尽速通过两岸监督条例和《服贸协议》。但参与区域经济整合是长期努力的目标,对中韩FTA造成的冲击,根本是远水救不了近火;另外,在民进党逢“中”必反、持续杯葛两岸法案之下,要通过两岸监督条例再通过《服贸协议》,近似缘木求鱼。

  “立法院长”王金平11日建议台当局,应比照两岸ECFA“早期收获”清单模式,努力争取就两岸货品贸易协议已谈妥部分,先行签署“中期收获”清单。显示王金平非常了解中韩FTA对台湾经济造成的严重冲击,也听到了产业界焦虑的声音,其建议具有创意,也具参考价值,但在现实上值得商榷。其一,货贸先谈妥的部分是双方较无争议、也较为边缘的项目,尚有争议的部分则是双方极力争取也较为关键的品项,为较无经济利益的项目先签署“中期收获”清单,意义并不大,也未能符合产业界的期待。

  其次,不管是中期收获或后期收获清单,都涉及海关进口税则修正,必须经“立法院”审议通过。以目前“立法院”审议两岸有关法案必经数场长期混战之经验,将原只需审议一次的货贸协议拆为两次,可能会有治丝益棼的后果。第三,所谓“中期收获”可能是一厢情愿的想法,国际并无此种案例。

  对于中、韩完成FTA谈判,民进党“立院”党团总召柯建铭表示,这只是一原则性共识的宣布,而且韩国必须面对国会是否批准及农民团体抗争问题,并劝马英九与国民党不要以此进行政治操作,他完全无视韩国政府推动中韩FTA的决心和该协定对台湾经济造成的伤害就迫在眉睫,仍然一派不到黄河心不死。因此,要民进党爱台湾、顾人民,尽速审议通过两岸监督条例及《服贸协议》,完全不切实际。

  其实,面对中韩FTA造成的台湾经济面临的危机,要解套ECFA服贸的手就在眼前,就看马英九“为”或“不为”而已。过去媒体一再指出,依据《两岸人民关系条例》规定,《服贸协议》因未涉及法律修正,只须经“行政院”核定、送“立法院”备查即可;该协议既早已完成此法定程序,行政院就可启动下一步骤的生效行动。退一步来说,该协议送“立法院”备查后,被改为审查案,依据“立法院职权行使法”,《服贸协议》在“立法院”审查已超过3个月的法定时间,依法应视为已经审查,“行政院”亦可启动生效程序。

  但是在过去一年半期间,一方面归咎于民进党的政治杯葛,另方面马当局在推动过程犯错连连,肇致服贸卡于“立法院”,连带拖累货贸谈判,进一步给予中韩FTA后发先至的机会。马当局的失误举其荦荦大者,一是不该在“立法院”两度朝野协商时签字,同意《服贸协议》由备查改为实质审查,以及审查前举办16场公听会,给予在野党杯葛、拖延的良机。其次,陆委会主委不该在“行政院”院会通过核定《服贸协议》的会后,于记者会上立即表示,要等“立法院”审议后才会启动生效机制,完全是拿砖头在砸自己的脚。三是不该接受在野党先审两岸监督条例、后审服贸的主张,上了在野党无限期拖延的大当。

  困境,部分是马当局造成的;哀嚎,产业界的声音出来了。民气可用,行动的时机应该把握。马英九应该邀集各产业代表,包括工业和服务业齐聚一堂,汇聚民心士气,共同宣示启动服贸生效、加速货贸谈判。否则,只为政治考虑,贻误关键时刻,陷台湾经济于万劫不复,那国民党和民进党执政有何不同?

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