香港“中评社”22日评论文章,原题《“习马会”无果 两岸关系仍需稳中求进》,全文摘编如下:
今年APEC会议即将在北京举行,而倍受两岸瞩目的两岸最高领导人会晤,终因两岸之间存有较大分歧而宣告无果而止。近日台湾方面宣布,将由前台湾地区副领导人萧万长以特使身份出席在北京举行的APEC领袖会议。
“习马会”无果,表面来看是两岸双方关于两岸领导人会晤的地点及身份存有分歧(台方认为APEC是两岸领导人会面的最佳场合,大陆则认为两岸领导人会面不必借助国际场合),但实质上却是两岸长期以来存有政治分歧,且至今尚未缩小和解决的两岸政治现状的折射。
从台湾方面的角度来讲,马英九如能作为现任台湾最高领导人与会APEC,无疑将是史无前例的突破,不仅对马英九个人具有十分重要的政治意义,同时对台湾来讲也具有历史性意义。同时,马英九如能出席APEC,也有助于台湾一直以来希望提高所谓“国际能见度”,拉抬台湾“国际地位”,拓展“国际空间”,这对于马英九个人的历史定位,以及国民党巩固执政地位,都具有十分重要的作用。因此,无论从马英九个人来讲,还是国民党执政当局而言,都十分希望能够在APEC场合实现“习马会”。
从大陆方面来看,大陆一直以来都乐见两岸领导人会面,但始终坚持将两岸关系定位于“两岸中国人内部事务”,不希望将两岸关系“国际化”,以免造成“两个中国”和“一中一台”的国际观感。国台办发言人马晓光指出,两岸领导人会面是我们最早提出来的,也是我们的一贯主张,只要有利于两岸关系和平发展,有利于增进两岸同胞福祉,我们都持积极开放的态度。同时,两岸领导人会面是我们两岸自己的事情,不需要借助国际会议场合。这就是我们的一贯立场和态度。
从大陆方面的原则立场来看,两岸关系最基本、最重要的就是两岸同属一个中国的政治原则(即“一中框架”),那么两岸领导人的会晤,自然也要定位于“一中原则”之内,这一点不容含糊与退让。而台湾方面坚持在APEC国际会议场合举行“习马会”,显然是有悖于两岸一中的政治原则。由此可见,两岸之间关于“习马会”的分歧,实质上就在于两岸双方对坚持两岸“一中原则”存在偏差。换言之,大陆坚持“两岸一中”,从而推进两岸和平统一,而台湾则力图维持两岸分治、分离的政治现状,两岸在最根本的政治原则上并没有相向而行,相反却呈现出相背而行的倾向,两岸政治分歧依旧,同心、合力便难上加难。
而在10月10日,马英九发表2014“双十讲话”,阐述台湾的两岸政策立场。马英九重申“维持台海不统、不独、不武现状”、坚持“九二共识,一中各表”。这段表述,表面上看是老生重谈,但若放在当下的两岸关系背景下,却别有深意。
今年以来岛内政局发生变化,“台独”势力和分离主义不断抬头,包括“太阳花学运”在内的公民运动、社会运动对马当局执政造成严重冲击。加之台湾经济持续不景气,民生没有明显改善,台湾民众对马当局认同感不断下降,国民党民调支持率不断滑坡,年底地方选举选情十分不利。这些都促成马英九在两岸政策上,特别是在“统独”光谱上不断向中间和偏绿靠拢,以争取中间及泛绿选民的支持。
另外,在“双十讲话”中,马英九显示出对香港非法“占中”运动的政治支持。他还在讲话中呼吁中国大陆走向民主宪政,有意凸显两岸政治体制的差异。马英九的“双十讲话”,不仅体现出继续坚持既有“三不”政策,继续维持两岸分治、分离现状的政策主轴,同时也具有向分离主义乃至“台独”不断靠拢的政治意涵。
可见,当前两岸在政治问题上已经进入某种程度的对峙、僵持阶段,而政治问题难于化解,直接影响到两岸的经济合作与交流。两岸服贸协议至今仍在台“立法院”动弹不得,两岸协议监督条例又横亘其间,两岸货贸谈判虽然重启,但进展缓慢,变数增多。其他诸如两岸互设办事机构,以及争端协调机制等问题,更显得困难重重。因此,两岸在政治问题上陷入困局,直接且深入地影响到两岸经贸等各领域的交流合作,这已远远不是所谓“政经分离”思维所能解决得了的。而且两岸关系越是在“深水区”前行,政治、经济、历史、文化、社会等多重因素将会更加紧密地交织在一起,牵一发而动全身,协调解决的难度将不断加大。
尽管目前两岸关系面临诸多问题与困难,但也应看到,当前两岸关系基本盘面仍然保持了总体稳定,两岸并未出现严重的对冲,两岸关系也没有出现倒退。当前遇到的一些困难与问题应当说是两岸关系前进中的波折而已。客观而言,两岸政治问题本身就是具有高难度、高复杂性的问题,而且两岸历经数十年的隔阂,政治、经济、文化及社会制度等各方面都有很大差异,要缩小差异,求同化异,绝非一日之功。而原地踏步,知难而退,绝不是两岸关系发展的正路。无论是“习马会”的无果也好,还是两岸在未来发展方向、思路上存在分歧与差异也罢,都需要两岸始终把握两岸关系和平发展的正确方向,同时需要正视分歧与问题,共同协商解决、克难前行。
两岸关系发展不能停滞,更不能倒退,两岸广大人民需要更多、更大的和平发展红利,这就需要两岸共同展现更大政治智慧,拿出更大的政治勇气,共同推动两岸关系不断前进,这不仅符合两岸关系发展规律,符合两岸人民的切身利益,也符合世界和平发展的时代主流。
希望两岸都能够以两岸人民的福祉为重,以两岸关系和平发展大局为重,相互理解,相互尊重,互释更大的诚意与善意,早日开启对话协商,打破隔阂、缩小差异,扩大两岸之间的共同点,不断加强两岸和平发展的制度化建设,保障两岸关系行稳致远,确保台海地区和平稳定。两岸共赢发展,共同实现中华民族的复兴伟业。
[ 责任编辑:何建峰 ]