上海台湾研究所常务副所长、《台海研究》主编倪永杰
上海台湾研究所常务副所长、《台海研究》主编倪永杰日前在杭州接受香港“中评社”专访表示，希望在两岸关系、台海局势、国际形势发展的关键时期，马英九能做出正确选择，塑造更为强大的、和平发展的主流民意。
马英九日前在接见美国“哈德逊研究所”访问团时，谈到对大陆的“三道防线”，第一道是两岸关系和解的制度化;第二道是国际关系，第三道是建构创新不对称的军事力量。倪永杰认为，马英九所提的第二道防线、第三道防线都与美国有关，在美国战略再平衡计划中，美国希望对台湾的角色进行重新塑造。下限是两岸不能走的太近，美国担忧两岸关系走得太快，担忧马英九与国民党的两岸路线太靠近大陆、太“倾中”。所以，美国希望把台湾拉回来一点，靠向美国。上限是不能像民进党执政时期一样冲撞两岸关系，搞“台独”破坏台海局势的平衡，使台湾成为麻烦制造者。
倪永杰表示，台湾不能成为麻烦制造者，也不能成为太“倾中”的角色，美国希望台湾扮演被美国人掌控的角色，这样更符合美国的战略利益。所以，美国以前是乐见两岸经济交流的，但现在美国担心两岸交流合作，台湾对大陆的经济依赖度加强之后，有可能导致两岸政治关系的密切。所以，美国要进行预防，不希望两岸经济合作向更深入的方向发展。
在经济关系上如此，在文化关系上美国也不希望两岸进展太快;对于两岸的政治对话、政治谈判，美国更不愿意看到两岸进入政治层面的互动期;在军事安全战略上，特别是在东海、南海议题上，美国不希望两岸联手保钓。在南海问题上，美国要求台湾就南海九段线、十一段线解释清楚，这是美国在给台湾施加压力，其实是在离间两岸。
倪永杰认为，在南海议题上，美国希望台湾扮演美国棋子的角色，不一定要让台湾做美国的“打手”，但要尾随美国，跟着美国的战略再平衡不能掉队，更不能在南海出现空挡。美国不希望太平岛今后被大陆所用，希望太平岛为美国所用。美国战略再平衡政策中，赋予了台湾很重要的角色。在这种形势下，美国要加紧对台湾施压。
在这种大背景下，马英九提第二道防线、第三道防线是符合美国口味的，特别是创新不对称的军事关系，进行台美军购，进入美国的军事体系，甚至把日本都拉进来，这是非常危险的信号。倪永杰表示，两岸关系和解交流能否制度化，除了马英九在岛内的政绩，还要看马英九怎样处理“台美关系”。如果马英九抱美国大腿，跟美国走太近，做美国军事上的影子，将会对两岸的互信、两岸关系带来负面影响。
当前两岸关系和平发展、逐步走向统一是大趋势，而马英九在此时谈对大陆设“三道防线”。倪永杰认为，马英九的“三道防线”除了说给美国人听，还要说给岛内听，特别是说给民进党听，以此表明国民党跟美国的关系很好，民进党想要赢得美国的支持，蔡英文想要拉拢美国，把美国作为靠山还不到时候。
“要肯定马英九对两岸关系发展所作出的努力、取得的成绩，希望在两岸关系、台海形势、国际形势发展的关键时期，马英九能做出正确的选择。”倪永杰说，马政府要进一步推进两岸关系和解制度化，使两岸关系的基础能进一步巩固，增强两岸发展的动力，塑造更为强大的、和平发展的主流民意，使两岸关系一浪高过一浪地往前走，而不是往后退。此外，马英九还要谨慎处理好“台美关系”，搞好台湾内部的选举。
关于两岸关系和解制度化，倪永杰指出，这是马英九六年来施政成绩单上最主要的成绩，在马英九未来任期里，一定要把两岸关系和解制度化继续进行下去。
倪永杰表示，两岸关系和解制度化能不能成功、还要看台湾政局的变化，看朝野之间关系力量对比的变化，也与年底的选举有关。年底的选举结果如果比预期好，马英九在两岸关系上还会有动能和力量。其次是岛内泛蓝内部关系的处理上能否得当，能否做好内部关系的团结与合作。第三是蓝绿之间、朝野之间的力量对比，特别是2016年大选，马英九如何站在一定高度上促进泛蓝的团结，确保国民党2016年胜选。马政府在这三方面做得好的话，两岸和解制度化将会有所进展，具体表现在两岸关系条例的修改、两岸交流的扩大深化、两岸互设办事机构。但这三个方面在马英九未来任期内能否完成，还存在一定困难。
马英九在“双十谈话”中提到，在“中华民国”宪法架构下，维持台海“不统”、“不独”、“不武”的现状。倪永杰表示，在任期还有一年多的时间里，马英九如此表态是比较消极的，应朝向正面积极的方向。在两岸关系上要“求同反独”，进一步实现两岸关系和解交流制度化;要作出更大程度的开放，使两岸关系发展取得进展，维持现有成果。如果马英九对两岸关系态度消极的话，现有的发展成果都将维持不了。
马英九“双十谈话”提及香港“占中”问题，倪永杰认为，马英九的表态是多此一举，“马英九对香港问题说三道四是不合适的，应该肯定香港普选在香港政治发展上所具有的跨时代意义。”马英九对香港的“占中”非法集会应谴责，应警惕台湾的“占院势力”与“占中”势力勾结，要对此给予警告，这样才利于港台关系、两岸关系的发展。
[ 责任编辑：何建峰 ]
