为台观光把脉：蔡英文当局从上到下都出问题

台湾观光业者抗议当局的两岸政策导致陆客赴台游锐减。（央视画面）

　　中国台湾网10月8日讯　为当前台湾观光政策把脉，高雄餐旅大学餐旅暨会展营销管理学系教授叶上葆接受港媒“中评社”专访表示，台湾观光困境严峻，且台湾各级执政当局都出现问题。蔡英文执政团队推动“新南向”政策偏离地缘利基与大众化市场，县市政府又习惯以非营利的思维去主导、规划观光发展，缺乏市场脉动与逻辑，才造成当前台湾观光产业的困境。

　　媒体问道，台湾社会只要谈到观光产业的发展，似乎都执着在需要陆客赴台旅游或不该只靠陆客，你有何看法？对此，叶上葆说，只要能来台湾观光都是好客人，台湾邻近大陆占尽地缘利基，如果我们连大陆客人都不想来，那还有谁要来？针对有些对大陆游客素质的看法，他说，台湾早年也常被欧美人士笑没素质没水平，陆客来台观光感受到台湾的人情味，慢慢也会习惯台湾的社会氛围。

　　叶上葆说，大陆从改革开放迄今旅游人口是一直在上升的，台湾要看到陆客的优点，两岸之间多交流互动，互有感触、互相学习、共同进步。台湾若想真心发展观光不能老是先想“谁不要来”，因为这不是观光的本质。实在也毋须自绝陆客于外，只要是客人来过台湾，亲身感受过台湾的好，他们回去也会被影响。如果蔡当局认为大陆就是要“统战”，那更应该主动跟大陆展开积极对话，看有没有舒缓的可能性。

　　对于台湾发展观光的建议，叶上葆表示，台湾当局跟民间单位或企业应该要推动“互利共生”，但台湾法规严谨且“防弊大于兴利”，推出的观光政策与方向又不贴近市场，这是现在观光最重要的问题。此外，当执政当局在推展观光上老是处在“办活动”思维，就代表他们在推动观光上“没有其他办法”，这是很大的危机与严重的问题，代表观光单位无法呈现实质成效。

　　他说，以高雄为例，高雄是“六都”中观光资源最丰富的城市，这里坐拥山海河港，但市政府只从“政府的角度”去思考带领观光，如果由民间企业去主导观光项目设计，一定会从“市场性”先思考着手。但政府单位对营利观念比较模糊，只会做它想做的建设规划，却不一定会贴近市场，因此导致很多观光政策、规划最终沦为“叫好不叫座、亮点变污点”的窘境。这也是台湾各地为何会有这么多“蚊子馆（闲置的公共建筑）”的原因之一，因为他们从来不具备“市场观念”，而“共生互利”观念应该改变为“共利互生”，有“利”才能合作永续。

　　叶上葆建议，观光单位若想冲刺观光应该广邀民间大企业参与，因为他们对营利敏锐度最高，他们设计的规划将更有市场性。例如，高雄这座城市到底要用怎样地样貌呈现在世人眼前？高雄一直不是国际观光客首次赴台旅游的首选，加上陆客不来彰显出当前的政治色彩对观光业的发展造成了困难，此外高雄观光基础与交通联系并不便利，市政府在规划动线时不能只从“交通上去思考”；推展观光时也不能仅用景点或活动的方式去推展观光，如何形塑高雄的观光意象以吸引旅客意愿才是重点。

　　叶上葆忧心地说，台湾产业现在慢慢减少了，接下来就会轮到零售服务业，而餐饮旅游又占零售服务业大宗。过去南台湾的生活与工作步调较慢，其实跟过去高雄的产业结构息息相关，例如高雄过去的石化、电业与钢铁产业等，这些在全球厂商竞争中是稳定的，这些产业竞争程度自然不如科技业，因此生活步调较慢。高雄的薪资虽然不高，但生活成本相对低廉。

　　他认为，南台湾发展观光其实不需跟北台湾一样，我们应当朝向“缓慢轻旅行”的旅游形式去设计，只要观光客想体验慢生活欢迎来到南台湾。而不是所有的经验都要复制，这样是不对的。

　　他补充道，全台现在都在复制园区，但当台湾有10-20个园区时，那些利基就会消失，反而形成自己在啃食自己。但政治人物有没有想到这些，他是存疑的。（中国台湾网 小兮）