评论：中巴建交对民进党当局的警讯

　　中巴建交向蔡当局发出警讯

　　【编者按】

　　近日，台巴“断交”事件引爆两岸舆论，在两岸僵局之下，这一事件会带来多大的回响呢？台湾中国文化大学学者林奕辰为海外网撰写7000余字长文，作出详细解读分析。

　　林奕辰在文中表示，台湾与大陆势力相差悬殊，难以维系“邦交”关系，对巴拿马“断交”早有准备，只不过在事件发生后故作“震惊”，试图转移焦点来煽动台湾社会“反中”情绪。

　　林奕辰认为，大陆在处理台湾“邦交国”问题上，更多的是着眼于国际格局而非两岸关系，台湾应对此有清醒认识，但大陆也应尽量避免刺激岛内“反中”情绪。未来，岛内政局发展趋势将会出现更多变数，若蔡英文一意孤行，拒不承认“九二共识”，恐有满盘皆输之虞。

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　　巴拿马政府于6月13日与大陆建立外交关系，在台湾内部引发震撼弹，毕竟巴国与台湾的“邦交”关系长达107年，也是蔡英文上任后首次出访的国家（讽刺的是，当时蔡英文承诺给予更多的金援，并帮运河与社会住宅整建），更是台湾“邦交国”中少数较大的国家。即便巴国的瓦雷拉总统宣称，因大陆对其经济具有重要贡献，因此决定建交，而台湾一直是个“很棒的朋友”，也很感激台湾的友谊与合作，并盼台湾平和以对，但这一次巴国与大陆建交，对台湾风雨飘摇的正式“外交关系”不啻是重大打击。相对于向台湾索讨64亿金援遭到拒绝从而选择分手的圣多美普林西比来说，这次确实最“有感”。

　　台湾“邦交”现状

　　而与巴拿马“断交”后，目前台湾的“友邦”只剩下20个国家，包含亚太六国、非洲两国、中南美洲十一国，以及欧洲的梵蒂冈。因而各界也推测台湾还有不少潜在的“断交未爆弹”，除巴拉圭、尼加拉瓜、危地马拉、布基纳法索外，更包括名列“最可能断交国”之一的梵蒂冈。

　　特别在大陆方面加大“一带一路”投资建设的背景下（以这一次的巴国为例，一带一路将提高其运河在全球贸易供应链中的重要性，大陆协助建设的玛岛港完成扩建后也将成为大陆方面连接南北美洲的核心枢纽港口，这些都对中巴建交起到积极作用），台湾一直以来采取的“金援外交”所能获得的效果已经大幅度减少。而过往中南美洲国家可能还会顾虑美国的颜面对与大陆方面建交有所顾忌，但白宫主人如今已换成鼓吹“美国优先”的特朗普，孤立主义盛行导致美国原先奉行的自由化政策出现翻转，而强人领导风格亦导致相关国家不满，国际影响力日渐萎缩，加以美中目前关系也较为平稳的状况下，给了大陆到美国后院发展的机会，因而是否因为这一次“断交”引发相继“中止承认”的骨牌效应，甚至引发整个台湾外交圈的雪崩式“断交潮”仍值得观察。

　　只是当然，这个状况对台湾而言并非没有预兆。从官方来看，即便“总统府”秘书长吴钊燮曾表示，相关状况早在两周前就有所掌握，也提到官方已尽最大的努力因应到最后一刻。但与巴国关系生变其实更早可以追溯到马英九时期，乃至于蔡英文上任之初，当时就曾有建议要因应巴国的不稳定状况，将安排台湾的 “前副总统”吕秀莲驻巴，但因民进党内各势力的各种盘算而没有成行。之后虽然蔡英文出席巴拿马运河扩建竣工典礼署名“台湾总统”引发各界讨论，但瓦雷拉总统也反将她一军，在蔡英文离开后也在脸书上将台湾写成“China（Taiwan）”，从而引起台湾方面的抗议。自瓦雷拉总统的当时的言论，基本也可以判定他对两岸关系的敏感度偏低，因而去年底圣多美和普林西比宣布“断交”后，台湾“外交圈”即谣传各界忧心会引发骨牌效应。按台湾方面报道，巴国是最有可能抛弃台湾的中美洲国家。而近期台湾与巴国的官方往来亦多不顺，诸如新任“大使”到任迟未递交到任国书，四月以后巴国新任“驻台大使”人选未确定，以及巴国外长赴大陆访问等状况，也加强了“断交”的疑虑，特别在台湾方面了解到大陆与巴国有所接触后，也曾延请美国等国的政府协助，试图阻止这样的发展。种种迹象来看，台湾当局并不是没有调整自身作为的时间。