蔡英文力推“司法改革”,而“司改国是会议”却决定未来“最高法院”“最高行政法院”的法官将由台湾领导人任命,在岛内引发轩然大波。
据台湾《联合报》25日报道,“司法改革分组会议”24日以15比2的票数通过决议,最晚5年内“最高法院”及“最高行政法院”的法官将从现在的94人大幅缩减为21人,且采取“政治任命”,即由“司法院长”提名、“遴选委员会”筛选后交“总统”任命;终审法院法官为特任官,没有任期限制,仅规定70岁后须停止审案。目前,台“最高法院”和“最高行政法院”法官共94人,由各法院决定符合资格的人选,送“司法院”提名,再交“司法院”人审会讨论决议。“司法院”称,包括德国、法国、西班牙及韩国等20多个国家和地区都是采取领导人任命终审法官制,“是政治任命,但不是干预司法;层层的筛选制度,政治之手伸不进来”。
不过,岛内多数舆论充满疑虑。在司法改革会议上投反对票的王文玲称,“最高法院”及“最高行政法院”是对个案进行终审判决,在岛内民众对政治运作仍然没有信心的情况下,骤然让政治力介入司法人事,民众会不会质疑司法公信力?不少一审、二审法官担心政治将影响审判独立,高度敏感性的案件恐成下级法官们的烫手山芋,生怕判错,就永远与“终审法院”无缘,同时也给人一种“黑箱”作业、搞关系就可升官的联想。前台大法律系教授陈志龙直言,“根本没有司法独立!开倒车”。
25日,国民党党团举行“地表最强酬庸”记者会,称这一决定令人感到惊悚。“立委”赖士葆称,蔡英文行政“立法”一把抓,“监察院”“考试院”和大法官全面绿化,现在又把手伸进司法,终审法官还是她指派,权力更大,“司法有‘皇后的贞操’之称,民进党执政后连皇后的贞操都要夺走,说是超级总统制算客气的,根本就是皇帝制了”。国民党文传会副主委李明贤也批评说,蔡英文等于将司法一条鞭纳入行政体系下,让法官“顺我者升官、逆我者下放”,“一个民主社会总统权力这么大,这不是威权复辟吗?”
《中国时报》25日称,被选任法官可能全是同一个领导人任命,一干一二十年,“若要说被同一总统任命的法官不会受任命者的政治派别影响,很难让人相信”。文章说,这项规定在其他地区或许行之无碍,但在台湾这个只有蓝绿的环境里,却陷入政治可能介入司法的巨大风险。 【环球时报驻台北特约记者 李名】
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