据香港中评社2月15日报道,美国智库亚洲协会、加州大学圣迭戈全球政策和战略学院,21世纪中国研究中心等日前发布了《美国对华政策:向新政府建言》的报告。美国前驻华大使温斯顿·洛德(Winston Lord)、亚洲协会主席美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)、加州大学圣迭戈全球政策和战略学院和21世纪中国研究中心学术主任谢淑丽(Susan Shirk)在介绍报告内容时表示,以前特朗普关于中美关系的言行做法非常危险。虽然还不宜过度解读,但让人感到略微释然的是,特朗普至少目前回到了美国“一中”政策轨道上来了。
谢淑丽表示,随着美国和中国间的关系开始恶化,美国在2015年成立了“为下一届总统提供建议”的专门小组。该小组由亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)与加州大学圣地亚哥21世纪中国中心主任谢淑丽(Susan Shirk)共同领导。成员包括前美国驻华大使芮效俭(Stapleton Roy)、前白宫安全委员会顾问贝德(Jeffery Bader)、乔治·华盛顿大学教授沈大伟(David Shambaugh)、美国前贸易代表查伦·巴尔舍夫斯基(Charlene Barshefsky)、美国前驻华大使温斯顿·洛德(Winston Lord)、美国国务院前官员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell),以及奥巴马总统在亚洲问题上的特别助理麦艾文(Evan Medeiros)等。
《美国对华政策:向新政府建言》报告建议特朗普政府,“单方面放弃我们长期以来的‘一个中国’政策是极其危险的,这个政策一直是美国与中国关系中的基石。”“美国不能无视尼克松总统1972年访华后已经成为美中关系核心原则的这项政策。”“特朗普有必要尽早与中国领导人会面。”
报告还提出,为应对美国与中国关系新形势,特朗普政府需要从两国的共同利益所在出发,制定“经修改的”对华策略。
夏伟指出,美国与中国两国关系如今失去平衡,但美国“接触”中国的策略被证明是有效的,而美中关系、亚洲稳定与和平的基础是“一个中国”政策。特朗普政府不应改变这一立场。
谢淑丽说,“在特朗普刚就职的几周里,美中关系让人触目惊心,特朗普貌似真要兑现他选战中的诺言了。挑战一中政策,拿台湾作为与中方谈判的筹码等;处理好美中关系要考虑双方利益,单纯强调美国优先是行不通的。全面征收关税或者挑战‘一个中国’政策都是错误的。我们不应低估我们多年来已经取得的成果,一个基本和平的亚洲、一个庞大的出口市场和一个在诸如气候变化等全球问题上我们的关键合作伙伴”;谢淑丽表示,经济上“重商主义”与加强管制等,可能与美国利益不符。这需要更智慧、更有效的对华政策。美国应在坚持“一个中国”的原则下,强化与亚洲盟友的联盟关系。
这份报告的起草时间达18个月。小组成员逐渐形成的共识是,美国需要强化在与中国交往,但建议美国政府在亚洲维持强大的军事存在。该建言报告已于2月5日递交给白宫。
夏伟和谢淑丽表示,目前很难判断这份建言报告会对特朗普政府产生什么影响,不预期特朗普会阅读这份建言报告。但他们将可能对特朗普政府产生的影响寄托在其内阁成员身上。他们相信,特朗普的阁员一定会阅读这份建言报告,并对特朗普的决策产生影响。谢淑丽希望这份建言报告能够给美中关系起到一些正面作用。
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