台当局显然清楚,今年的情况比去年还不如去年,去年台当局到最后阶段收到了世卫的邀请函。当时岛内正处于政权交接期,与会代表是蔡英文派的,但邀请函其实给的是马英九政府;而且,去年是大陆对蔡英文的考察期,现在考察期已过,拒不承认“九二共识”的她显然没有答好“答卷”。
2008年马英九上台后,两岸关系改善,台湾得以在第二年以“中华台北”名义的观察员身份参加WHA。这是1971年被从联合国驱逐后,台当局首次参与联合国相关组织。因此,岛内把这一观察员身份看得很重。马英九政府连续7年参加WHA。去年蔡英文当选后,台湾迟迟收不到邀请函,让蔡英文方面着实着急了一阵子。直到5月上旬,世卫才致函邀请台湾方面以“中华台北”名义、观察员身份参加WHA,创了最晚纪录。邀请函中专门提及一中原则,邀请对象是马英九的“卫福部长”蒋丙煌。5月20日岛内政权交替,几天后,蔡英文任命的“卫福部长”林奏延拿着这份邀请函参加了WHA。
当时大陆国台办发言人曾表示,台湾得以参与世卫大会,是在两岸双方均坚持“九二共识”的政治基础上作出的特殊安排,是大陆方面释放的善意。“今后如果两岸关系的政治基础遭到破坏,上述安排将难以为继。”
去年下半年,国际民航组织大会、国际刑警组织大会等均拒绝台湾方面参加。“一张邀请函,牵动两岸敏感神经”,《联合报》以此为题称,民进党政府上台后,台湾“参与国际组织不断遭打压”。今年能否收到WHA邀请函,将是事关两岸发展的另一项关键指标。
耐人寻味的是,蔡英文最近改组“内阁”,撤换了4名“部会首长”,其中就包括撤掉“卫福部长”林奏延,改由民进党的陈时中接任。澳门《新华澳报》分析称,去年WHA召开前,蔡英文搞了个小动作,撤掉蒋丙煌,让曾在马英九政府任“卫福部副部长”,但在“大选”期间辞职的林奏延出任“卫福部长”,而避开了尴尬。林奏延在WHA上的发言,也基本上符合一个中国原则。现在蔡英文对“卫福部长”的人事改组,让不承认“九二共识”的民进党人直接上阵,显然有挑战WHO的意图。文章称,看来,蔡英文已经做好了两手准备。如果是去得成,固然是好,而且也能取得冲破“九二共识”的成效;倘遭拒绝,就可大吵大闹,增加一个“北京打压”的“相骂本”。
即便真有这样的小算盘,蔡英文也只能是自讨没趣,因为一个中国原则得到世界普遍认可,在她拒绝这个大原则的情况下,再怎么喊“北京打压”也是枉然,只能迷惑岛内一些人。中国社科院台湾研究所研究员王建民13日对《环球时报》记者表示,不同于一般的经贸活动和民间往来,台当局参与国际会议是以两岸政治互信为条件的。过去台湾当局能参加的有影响的国际会议并不多,马英九执政时期有一些进展,能参加WHA成为典型案例。两岸基本政治互信,坚持一个中国原则立场,具体表现就是台当局承认“九二共识”。但蔡英文当局没有做到,因此“走出去”就越来越困难。台当局要正视两岸政治现实和国际社会的现实,这样的政治框架是非常坚固的。
【环球时报驻台北特约记者 萧师言 环球时报记者 谷棣】
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