台湾无法参加ICAO 转而"备战"国际刑警组织大会

　　台湾在确定无法获邀参与国际民航组织(ICAO)大会后,又开始“备战”即将在11月举行的国际刑警组织(INTERPOL)以及亚太经合组织(APEC)会议。不过中央日报网络报26日提醒说,台湾若想借美国之力来压制中国大陆,进而扩大本身的国际空间,很难奏效,届时台湾很可能就会真的变成“国际孤儿”。

　　亲绿的《自由时报》26日称,国际刑警组织将于11月7日至10日在印度尼西亚的巴厘岛举行一年一度的大会,台湾争取成为观察员。由于美国总统奥巴马已在今年3月签署国会通过的“美国政府协助台湾取得国际刑警组织观察员法案”,“今年是该法案通过后首次召开的大会,我方是否能顺利受邀出席,备受关注”。根据INTERPOL章程,成为观察员有两种途径:一是由成员与秘书长共同邀请;另一种是由执行委员会同意后,由秘书长邀请,而台湾参与模式可能是前者。报道称,奥巴马签署法案后,美国司法部下的INTERPOL华盛顿中央局,必须代表美方要求总部给予台湾观察员身份,并争取其他成员支持台湾取得观察员资格。该报还分析认为,INTERPOL并非联合国体系,参与资格不以主权国家为前提,加上现任秘书长是德国人,不像ICAO秘书长是大陆人。

　　台湾“总统府”称,对于各种状况,从最好的状况收到邀请函能如期出席,或收到邀请函但名称遭矮化,最糟的情况是没有收到邀请函,“我方都有不同的因应策略,包括各部会回应、友邦与各国的声援等,后面都有不同的作战计划”。据了解,台湾1984年退出国际刑警组织后,积极要求重返,尽管没有成功,但它与国际刑警组织会员之间的关系并没有断,一直进行犯罪情报的交换。台湾还曾以“台北中央局”(各成员都以“首都中央局”名称发文)名义通过东京中央局对外交换犯罪情报,但7年前,里昂总部行文台湾表示不能使用该名称,还说“台北中央局不存在”,后来台湾改以“内政部警政署刑事局”名义行文,但常遇到没有回音的状况。

　　至于APEC会议,将于11月20日在秘鲁首都利马举行,日前传出特使人选、亲民党主席宋楚瑜已遭大陆否决。台“总统府”称,台湾是APEC会员,不会有去不成的问题,过去台湾参与该会议都是用“中华台北”的名义,这次还是会用。

　　27日将在蒙特利尔登场的ICAO会议,持续受到关注。联合新闻网26日称,该报记者前去注册取证、出示“中华民国护照”后,被告知不能参加。工作人员表示,3年前台湾参与ICAO大会是一个临时安排,“不是说可以沿用到后面任何一次”。记者接着收到ICAO电子邮件,称“您对以下事件的参与已被取消:第39届大会会议”。台“外交部”26日表示强烈遗憾与不满。中央日报网络报称,如果不是2008年国民党执政,并在“九二共识”基础上恢复两岸制度性协商,就不会有台湾重新以“中华台北”名义出席世界卫生大会,也不会出席ICAO,“这些都是台湾包括对大陆经贸获益之外的和平红利”,而既然和平红利都出自“九二共识”,那么在蔡英文当局否定“九二共识”后,和平红利的流失也就无法避免。文章说,亲绿媒体仍坚称“在一中原则下,ICAO不去也罢”,“按此逻辑,蔡当局、民进党何必对未能获邀,高调表示不满和遗憾?……至于接踵而来的台湾出席APEC领袖代表将被降低层级,以及邦交国恐将陆续倒向大陆,蔡当局除了表示不满之外,恐也束手无策”。 (环球时报驻台北特约记者 张云峰)