就在蔡英文即将就任之际,台湾“立法院”17日三读通过有关教育的修正条文,拉高“课纲审议委员会”层级,甚至首次纳入学生代表。《联合晚报》分析认为,赶在新“内阁”上任之前急着三读通过,表面上是要成就“全民参与的课纲”,实际背后有更多的政治算计和权力争夺。
台“立法院”17日三读通过“高级中等教育法”修正案,高中课程审议大会拉高到“行政院”层级,课审委员41人至49人,任期4年,由当局代表及民间代表组成,前者占1/4,后者占3/4,民间代表包括专家学者、教师、校长和家长代表,并首次纳入学生代表。他们须先经“立法院”推荐公正人士组成的“课审会委员审查会”过半数同意,然后送“行政院长”聘任。
去年七八月,因为历史课纲微调,部分台湾学生冲进“教育部长”办公室,并占领“教育部”前广场,在岛内引发政治风暴。如今,学生首次被纳入课纲审议,同样引起不小的争议。一些绿营人士表示支持,民进党“立委”黄国书声称,这可让“黑箱课纲”从此成为历史。“全台高级中等学校教育产业工会”17日发表声明,肯定“立法院”修法,同时敦促新当局“实质重新检视十二年国教领纲”。桃园永丰高三毕业生澎宬等人认为,“课审会”中的教育专家在专业领域上有足够的知识背景,却不了解教学现场问题,未来课纲委员讨论的时候,就可以透过师生代表,了解实际的教学状况再决定课纲内容。台湾名校建中和北一女校方都乐观其成,建中校长徐建国称,或许有些人会认为学生还未成年,思绪不周,但重视“消费者”的想法是一件很正常的事情。
不过,岛内多数舆论都提出质疑。“教育部长”吴思华17日说,民进党党团主导修法,将课审会提高到“行政院”层次,且让“立法院”握有审查同意权,“难道他们不信任自己挑选出来的新部长吗?”他非常担忧未来制定课纲将沦为政治角力,教育专业被践踏。台南一中校长张添唐表示,过去老师参与课纲审查都要花费相当长的时间,未来学生如果参与,是否也有时间进行相关研究,且全台有近90万的高中生,要如何推选才能找出具代表性的学生代表,也需要再研议。台中女中一名女学生直言,本来学生是不懂才去学习教材,现在反过来不懂还要审,逻辑不通。
联合新闻网17日援引曾当过课审会委员的实践大学学者陈超明的话称,政治凌驾专业,妄想用课纲洗脑,“若真能洗脑,民进党怎能两度执政?”他直言,一旦制定课纲沦为政治角力,“12年国教已不是人才教育,而是立委表演的工具”,未来根本无法培育具有竞争力的人才。《联合晚报》17日分析称,课审会主政者变成“行政院”,“教育部长”的教育专业领导地位被剥夺,权力被阉割,背后有更多的政治算计和权力争夺。文章说,台湾20多年来教育改革纷争不断,背后很大原因就是政治干预教育,“换了民进党执政,不只总统、行政院是教育部的公公婆婆,连立法院也要来下指导棋,这让潘文忠(蔡英文当局的教育部长)情何以堪?”同时“立法院”让学生堂而皇之参与课纲制定,有如“要五毛给一块”地讨好学生,“当‘自己的课纲自己定’的命题一旦成立,未来是否可‘自己的老师、校长自己选’‘自己的学校自己办’?” 【环球时报驻台北特约记者 张雯雯】
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