台湾中小学免费午餐 县市财政“难堪重负”

　　俗话说“天下没有白吃的午餐”，台湾中小学免费午餐面临“难堪重负”窘境。目前实行免费午餐的八个县市中，有六个负债超百亿元（新台币，下同）。

　　据台湾媒体报道，实施中小学免费午餐的八个县市，除金门、马祖没有债务外，苗栗县、新竹县、新竹市、彰化县、南投县和花莲县政府长短期债务皆超过百亿元。以新竹县为例，花在免费营养午餐上的经费约３．７亿元，占所有中小学教育经费的５．５％，但若扣除总体教育经费中占９０％的人事费用，营养午餐经费就占去大半教育经费。

　　“全面免费营养午餐，得在财政良好的前提下实施。”长期关注教育经费问题的台湾民意代表蒋乃辛表示，县市政府教育经费不足，资金若不用在刀口上，光是吃饭这件事，就会排挤其他教育经费，受害的还是学生。

　　台湾《联合报》发表文章说，营养午餐已成候选人“政策买票”的工具之一。１９９２年新竹县率先宣布实行免费营养午餐政策，七个县市陆续跟进。候选人在选前“大开支票”，免费午餐政策实施后，相关投入只能在教育经费中挪用。

　　“开门容易，关门难。”台湾媒体指出，虽然过度福利只会给下一代带来沉重负担，但要开结束免费政策的第一枪，谈何容易。

　　此外，免费午餐每人一餐的成本在３２到３５元（相当于人民币６至７元），即便学校有心改善午餐品质，因为县政府已订下免费政策，校方不能自行向家长收费，学生只能吃到低成本、低品质的食材。

　　据了解，苗栗县政府已决定改变现况。今年４月完成家长意愿调查显示，超过七成家长支持午餐费用调涨到４０元，由家长和县政府各负担２０元，并拍板今年９月上路，新政策将于９月开学后执行。