国台办主任张志军2014年底在新年对台致辞时承诺，将采取更具针对性政策措施，让更多台湾基层民众分享到两岸发展成果。“利民”是今年对台工作六字方针中最能让台胞看得见、摸得着的一面。半年已过，台胞有感了吗？
2014年台湾爆发部分人员反对两岸服务贸易协议的运动，同时，一些人对两岸和平红利分享分配的普惠性的问题表达了很大关切。
面对两岸关系新形势，去年大陆就已频用“三中一青”(台湾中南部、中低收入阶层、中小企业以及青年)概念。今年，大陆频频强调“利民”，即要使台湾民众更为“有感”。
高层屡提“扩大收益面”、“有感”
5月4日，中共中央总书记习近平在北京人民大会堂会见中国国民党主席朱立伦。中新社发 盛佳鹏 摄
今年1月，2015对台工作会议提出，积极有为惠及更多民众。会议提到对台工作扩大参与面、受益面、切实解决台商困难、维护台胞合法权益，惠民利民成为政策着眼点。
两会期间，习近平总书记强调，为台湾同胞办实事、办好事的政策措施不会变，特别提及“扩大台湾基层民众受益面和获得感”。
政府工作报告提出，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。依法保护台湾同胞权益，让更多民众分享两岸关系和平发展成果。政协工作报告同样提到，为团结岛内基层民众、青少年多做工作。
习近平5月会见中国国民党主席朱立伦时，再度强调“努力扩大受益面和获得感，让两岸同胞参与越多受益越多”，特别提到“适时实施进一步便利两岸同胞来往的措施”。
总理李克强在与台资企业负责人座谈时，给台商“吃定心丸”，强调对台商优惠政策不变、继续有效。
全国政协主席俞正声在今年两岸经贸文化论坛上指出，要更多为扩大基层民众的参与面、受益面出主意、想办法，继续助力两岸青年实现人生梦想、继续推动扩大两岸各界人士广泛参与。
张志军半年“足迹”侧重“利民”
5月24日，国台办主任张志军冒雨参访金门田埔水库。作为海岛，金门常年缺淡水。张志军说，实现大陆向金门供水是金门乡亲们想解决的一个重要问题，现在水价等已基本谈妥，下一步是签定合同，加紧施工。 中新社发 郑巧 摄
中央高层上半年从顶层设计上夯实了对台政策“基层路线”。国台办作为具体执行部门，都做了哪些？梳理张志军见诸报道的半年公开足迹，可以得出答案。
张志军年度首个公开行程即在福建平潭与台湾农渔业代表座谈。倾听发言后，他表明大陆注意到有关问题并加紧解决，并建议两岸直接对接，面对面交流，“有什么问题就解决什么问题嘛”。
两岸关系发展离不开台商，在会见台商时，张志军鼓励讲出在大陆遭遇的难处，并表态国台办将积极协助各级政府和有关部门认真研究解决这些问题，。
3月3日，张志军在《人民日报》发文，强调依法保护台湾同胞权利和权益，使台湾同胞切实感受和分享国家法治进步的好处。
张志军也重视台湾青年。3月13日，在会见国民党青工总会时，张志军指出，要为台湾青年人来大陆就业创业营造宽松的环境。5月29日，他到台商开设的重庆一家小店，与在渝台湾青年代表轻松茶叙，倾听情况并分享看法。
4月25日，张志军出席“两岸和平发展共同愿景发布十周年”纪念研讨会，强调需要更加重视和敏锐把握各阶层、各群体感受和期待，采取有效措施扩大基层民众的受益面和获得感。
5月底，张志军访问金门，走访水库、酒厂、糖厂，与当地乡亲交流及各界代表座谈听取意见、建议。
半年来，倾听诉求与建议，努力解决台胞在大陆经营、工作、生活中的问题，成为张志军最为关心的话题；谋福祉、扩大参与与受益，是他提到最多的一面。
半年来对台利民如何落实？
7月1日起，公安机关实施取消台胞签注政策。图为7月1日凌晨，广州白云口岸迎来取消台胞签注政策后首位台湾旅客。中新社发 谢大鑫 摄
据记者半年观察，大陆从多个方面将让台湾民众有感的利民思路落实到实处。
在大陆经营、工作、生活、学习的台湾民众各个群体，是大陆方面能够经常性直接接触到的台湾民众。对台利民最易在这些群体中率先实施。
春节前夕，张志军、海协会会长陈德铭等分别率国台办和海协会工作组赴华东、华北、华南、华中、西南共11省(市)走访慰问42家台企和多所学校，召开23场座谈会，与近450位台商、台生、台胞大陆配偶进行面对面交流。
据国台办发言人范丽青总结，部分台商、台胞提出在大陆经营企业以及学习、生活中遇到的一些具体问题，大陆积极研究，以争取逐步解决。
针对台商关心的税收等优惠政策问题，大陆各级政府深入基层调研、听取意见。5月初，国务院下发25号文件，强调继续落实优惠政策，体现为台资企业排忧解难的诚意和决心。这些举措进一步坚定了台商继续在大陆发展的信心。
各地台办走访台资企业频见与新闻报道之中，一些地方为当地台商举办各种宣讲、召开座谈会沟通政策；多地展开便利在大陆台胞就医、开辟绿色通道、强化维权工作、做好在陆台胞子女就读服务；以举办创业交流会或论坛、招揽台湾“创客”、设立青创基地等多种形式助力台湾青年在大陆实现梦想。
记者注意到，今年5、6月份以来，大陆一些省级台办，诸如天津、江苏、湖南等地，开办微信公众号，积极推送涉台要闻、当地与台交流资讯、讲述当地台商故事等内容，以互联网搭桥服务在地台胞、台生、台商。
大陆方面更是以改革思路推进对台利民更好展开。以福建自贸区为例，扩大对台开放，台资建筑企业可参加大陆投标、在检验检疫方面让更多台湾产品收益、在涉台通关方面推出便利化举措等。
6月14日，俞正声在第七届海峡论坛上宣布大陆将进一步为两岸同胞交流创造更好条件，包括对台胞来往大陆免予签注，并适时实行卡式台胞证。
当月18日，国务院公布修改后的有关办法，规定台胞免签注。公安部出台具体规定。7月6日起则试点签发电子台胞证。这些措施便利了两岸交往，广受台胞欢迎，引发台湾舆论积极评价。
司法方面，《最高人民法院关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定》和《最高人民法院关于认可和执行台湾地区仲裁裁决的规定》于今年7月1日起施行。此举有利于台胞法律权益的维护。
此外，在一些常年频提但一直没有解决的的问题上，有了一定的突破。比如在解决大陆向金门供水一事。在国台办主任张志军与台湾方面陆委会主委夏立言会面交换看法后均表示，要加快推动此事。国台办发言人范丽青也表达希望两岸有关单位尽快签署供用水合同，及早启动工程施工建设。(完)
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