观察：起大早赶晚集 透视被政治卡住的台湾经济

　　中国大陆与韩国上周正式签署FTA(自由贸易协定)，台当局经济机构评估认为对台湾冲击不小，中长期看，台湾许多产品在大陆市场可能被韩国取代。台湾地区领导人马英九再次喊话“要诚实面对困境，台湾不能再落后”。岛内学者指出，台湾的问题卡在政治，两岸关系的结没有解开，经济难以回春。

　　中韩FTA跑到了服贸前面

　　两年前的6月，两岸签署了服务贸易协议，但由于绿营不断杯葛，这一协议至今躺在“立法院”无法通过。而就在上周，中韩FTA后来居上签署完成，预计今年内就可生效。

　　台湾和韩国一样都是外向型经济体，两者最大的出口市场和贸易顺差来源地都是大陆，从出口商品的构成来看，两者出口商品的前五位有60%重合，最大宗都是机电产品。不同的是，台湾经济出口依存度高过七成，而韩国只有五成多。可以说，韩国是台湾在大陆市场上最主要的竞争对手之一，而今，中韩FTA却跑到了两岸服贸协议之前。

　　台“行政院”日前表示，中韩FTA对台湾“冲击影响大”。“行政院”发言人孙立群说，台湾的许多产品可被韩国取代，供应链一旦断掉，要再衔接可能会有困难，中韩FTA对台冲击影响大，盼加速与大陆及其他国家签订双边FTA，也盼“立委”支持加速审查两岸协议监督条例。

　　台“经济部”则公布评估报告指出，中国大陆对韩国降税集中在5至10年及15至20年税项，因此中韩FTA对台湾产业之影响短期相对较小，而于中长期才显现冲击。但韩国可能为抢占大陆市场，加速扩大在大陆投资规模。若台湾无积极因应措施，在中国大陆的面板市场将大幅被韩国取代。

　　台“经济部”国贸局委托智库分析指出，若ECFA(两岸经济合作框架协议)后续协议始终未生效，则中韩FTA生效后一年，台湾实质GDP将下降约0.04%；至生效10年时，台湾实质GDP将较生效一年时下降约0.13%；至20年时，实质GDP将比生效第一年下降约0.15%。

　　经济问题需从政治入手

　　马英九日前表示，5年前两岸签署ECFA的时候，韩国评估台湾加大陆会形成两岸效应，可是到现在为止，作为ECFA后续协议的服贸还在“立法院”。美国华尔街日报去年就以“台湾自甘落后”为题发表评论，“所以大家真的要提高警觉，这对台湾的竞争力是很大的警讯，希望大家诚实面对困境”。

　　上海浦东台湾经济研究中心副主任盛九元分析，中韩FTA的签署给台湾经济带来的“有感冲击”并不止于大企业，也同样清晰存在于普通民众的生活中。食品、餐饮、旅游、工艺品、化妆品等行业都会发生一定的变化，甚至赴台旅游的大陆游客也会被韩国分流。过去相关产品台湾的价格要相对低一些，在大陆的市场占有率相对较高，但在两岸服贸协议、货贸协议仍在岛内悬空未实、中韩FTA已正式签署后，这种优势将会随着中韩FTA中降税等措施的逐渐落实而渐渐流逝。

　　台湾淡江大学经济系副教授林金源接受媒体访问时说，台湾的问题卡在政治、两岸关系的结没有解开，经济难以回春。他认为，如果不是因为政治、两岸关系的结，两岸签服贸、货贸协议都会过。韩国人就不会有这种政治上的结，会懂得要怎么走进中国大陆、怎么利用中国大陆去发展韩国本身的经济。要解决台湾的经济问题，一定要从政治着手。

　　林金源说，绿营的经济逻辑完全被政治逻辑给框住了，民进党主席蔡英文到处宣称台湾经济不能单一依赖大陆，台湾要走出去等等，其实是非常政治思考的讲话，因为走向大陆与走向世界是没有冲突的，想要跳过大陆走向世界是不可能的。（闵 喆）