蔡英文 资料图 中新社发 陈小愿 摄
蔡英文此次访美引发高度关注。
由于四年前美方不信任民进党的两岸论述与大陆政策，访美所遭受的尖锐质问蔡英文应当记忆犹新，因此，她此番采取“稳健保守”与“由浅入深”的节奏策略，相对符合民进党所面对的政治氛围。
蔡英文深知美国“一个中国”政策的主要内涵，是由“声明美国利益优先”、“强调民主程序与政府对话”与“重视两岸关系的和平发展过程而非结果”三项政治意义所构成。蔡英文上次访美时所提之“台湾共识”与“和而不同，和而求同”的说法因为过于抽象模糊，在未能触及政策核心的状况下，难为美方所接受认同。
四年之后，蔡英文此次访美的论述重点，即此前所提出“三个有利、三个坚持”与“维持现状”作为基础，将“战略平衡”、“民主”与“台海现状”作为回应美方的诉求，并进一步阐述相关政治意义与政策内涵。
就行程规划的步骤而言，蔡英文明显采取“先易后难”与“由浅入深”的策略为之，如此或可收到循序渐进的效果。如外界所预期，此次访美的重头戏自然是在华府的“会晤重要人士”以及“外交与战略研究中心演讲”两项行程，蔡英文必须逻辑性、系统性地陈述其两岸与“外交”政策的实质内容。为了避免立即面对严肃的核心议题，其行程前两站比较轻松。
在对侨民的演讲中，蔡英文已悄悄为华府之行进行了布局。深入而言，蔡英文花了相当多的篇幅阐述“深化台湾民主”的概念，除了批判马英九的政策，同时将民进党的路线主张直接与“九合一选举”做出了“有机连结”。这种说法不仅拉抬了民进党的“政治高度”，左打国民党，右踩柯文哲，更重要的是，这也符合了美国“一中政策”中的“民主程序”内涵。
此外，蔡英文抛出“维持台海和平与两岸的稳定发展，将是民进党执政后的重要目标”，这是为其“维持两岸现状”提出更进一步的说明。她的陈述集中于“为何必须维持现状”，但值得注意的是，上述说法回避了“两岸政治定位”以及“如何维持现状的具体作为”两个重要议题，这究竟是巧妙的迂回路线，还是议题的铺陈技巧？美国官方是否可以接受此一说法？这些疑问，或许在蔡英文随后华府演讲的内容中，应可见分晓。(民进党“中国事务部”前副主任张宇韶）
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